今天，我是投票所的監票員

原文發表於2012/01/16 11:25:08

終於，選舉結束了！

在此來談談一些參與本次選舉的幾段生活中的新經驗，先從1月14日擔任投票所的監票員開始。

當初我是去年11月底得知有此一參與選務監票工作機會而主動報名加入的，在12月初接到通知於20日到區公所參加投開票所工作人員講習會。

由於爲了顧及選民投票的便利和開票的時間、效率，都會區每一投票所劃分的選民數額盡量是控制在1500人以内；因此，以臺北市而言，各個區公所合共為210萬選民設立了189個投票所（投票所編號353~542號）。而每個投票所需要13名左右的工作人員，依照其責任包括主任管理員和管理員數人，主任監票員和監票員數人。而每一位工作人員依規定都必須參加該講習會；也就是說，單以臺北市而言，加上備勤人員便有約2500名工作人員參加此講習會。我所參加的臺北市松山區講習會，就著場地的限制以及顧慮到參加人員的時間因素，在12/19~12/25之間分別辦了9場。

每場的講習時間是4個小時，内容包括：工作人員的基本認識和工作態度，投票法規和實務解説，投開票的工作要領和統計作業説明等等。經由區公所的承辦人員非常細心的講述和生動清晰的影片示範，我個人感覺到完全了解到政府爲了要讓全民參與以及確保每個選民的票選動態，是如何費心的規劃安排；雖然我在當天的選舉過程裏只是個小腳色，卻仍然感受自己是整個選舉作業中重要的一分子！

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1月14日清晨5:00便起床整理，因爲我住在中和，到戶籍地得先搭捷運到雙連站，再轉公車，平日的單程要一個小時，加之我向來是自理早餐，而投票所要求全部工作人員得在7:30以前到齊；到時候如果有人沒到，主任管理員便立刻向後援單位請調派備勤人員，這樣才能確定於8:00準時開始讓選民入場投票。所以爲此，我還一定要拿準個人整理和路上交通時間，不能睡個偷懶覺。

7:20到場時，投票場地已經由先到的兩位主任和其他同仁佈置妥當，包括各個桌椅和圈票遮屏架與圈票文具、投票匭的擺置，選舉公報貼示和場地内的告示説明，各動綫指示也貼的非常清楚，所有選票和文件、登記表等也在較早時分由選舉事務所運到。待所有人員都到場以後，即由主任們分別説明今天的工作分配和個人時間的掌握，並利用投票的空閒時段安排自己投票（本投票所今天共有14名工作人員，所有同仁皆是在本投票所投票）。

接著邀請排在第一位的選民進入場地與4位監票員共同檢查投票匭，確定為空箱後便立即上鎖，貼封，就位。

8:00準時開門，選民開始依序登記，然後領票、圈票、投票。

本投票所的社區是一個比較早發展的區域，很多的居民當年都是購屋自住，然後即使有些時空變化，也難得遷出，是屬於變動較少的住宅區。選民的年齡層也比較老，來投票的百分之八十在50歲以上，而且許多都有70歲了。也因此，這些人的投票動作就比較耗時，尤其他們幾乎都是上午來的；由於進展的速度較慢，一下子裏裏外外便排了小長龍隊伍。主任管理員一看，這樣子既耽誤每個選民的時間，而且也顧慮到老人家們的精神和體力問題，於是趕緊立刻再加一個圈票屏，這樣將排隊時間縮短許多。

很多高齡選民是由外傭推著輪椅來，在圈票時，一方面是外傭不了解選情，另外也恪於選舉規定，她們都是把輪椅推到圈票屏内，人就在旁邊等著。從這個結構看去，還想起前年住在臺北市區時，每天垃圾車來，都見到許許多多的外傭提著大大小小的垃圾袋出來，而且有些互相認識的還會提早出來，先聚在一起磕磕牙。此一景象令人想到現在社會的老齡化問題，還有我們應認清對外傭的倚賴性以及肯定她們為臺灣現今社會的服務。

如果我們不能將老人社會福利和健保照顧好，如果我們沒有正視如何對待外籍勞工的安排和歧視問題，一旦這個結構鬆散，將會引發相當嚴重的社會不安現象。
—— 值得檢討的是，我們往往對歐美來的“語言類勞工”卻是用攀交的心態，把自己當作是個幼兒班的學生；但是這些人其實“只是來打工賺錢”的，他們並不是來做“老師”的。


我注意到在圈票屏内耗時最久的，耽誤了約5分鐘，只見其他票屏的選民進進出出，唯有那位選民兩腿泥塑在那兒，一直沒動靜，好不容易好不容易才見他掀起遮屏，踱步而出。相對的，另外見到最快的只用了不到10秒，是一位30多歲的女士，只見她進去就出來，我的眼皮都還沒來得及眨一下呢！她之後投票也利落，三張票，「唰！唰！唰！」分別直直滑落入匭（小子註：看這種女子辦事，乾脆，爽快！）

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除了少數遷入戶籍不夠久的因素，不能選區域立委，這次的選舉每個選民幾乎都領到三張選票，分別是粉紅色的總統副總統選票，黃色的區域立法委員選票，以及白色的不分區立法委員選票（即所謂的政黨票）。爲了開票與計票作業方便和確實，投票所都安排了三個投票匭（當然另外尚有原住民立法委員選票），選民在圈好票後，便應該把票投入各個票匭。在每個票匭上我們也貼了相對顔色的指示，讓選民們一看便明白該如何分別投入。

我做監票員的工作便是在票匭旁注意：一是要確定選民們都將所領到選票全部投入，二就是要確定他們把票投入正確的票匭中。

當頭一位選民投入選票時，我便内心暗許，今天一定要做好，不得有任何失誤或差錯，要有『零缺點』的成績！

還好，大家都很守法守秩序，選票是全部投入，沒有流出。但是真的有好多位選民如果不是我眼尖及時制止，就會隨意把票投入錯誤的票匭中；另一位管理員與我便是從頭到尾一直在叮嚀那些一時搞不太清楚的選民：「紅色選票投紅色標示的票匭，黃色選票投黃色標示的票匭，白色選票投白色標示的票匭」總算都沒有什麽誤差。可惜還是當一位中年婦人拿著白色選票直往總統選票匭投時，而我一個閃神沒當心，沒來得及攔止，那張政黨選票已滑入了總統副總統選票匭；那位婦人知道投入錯的票匭時，也趕緊笑嘻嘻的說：「沒關係，我另外兩張都不會投錯了啦！」最後開票唱票時，這也是唯有的一張錯投票 —— 卻造成我沒有達到『零缺點』目標！
（後來在開票時，還特別先扣住著這張政黨票待第二輪開票時併入）

在投票入匭時可以看到各式各樣的表情：
---  有的人在圈票屏内早已把選票弄妥了，三張票分別摺好，直接走過來，迅速的逐一投入票匭，離去；
---  有的人則是到了票匭前仍不敢確定選票是否都圈印了，於是站在票匭前還一張一張的翻開看，再一一摺好，慢慢的塞入票匭口；
---  有的人把票也不摺起來，大忽忽的就直直往票匭口順滑投入；（由於選票的截面寬尺寸剛好，把票張拉直就真能順勢而入！）
---  有的人把票雖然摺起來了，但是卻沒正確滑入，於是擠塞了半天，好不容易壓進去；（我真怕這張選票給壓破了，那就成了無效票——到時候可惜了）
---  有的人倒是一摺兩摺三摺，把三張選票都摺得成細長條，還壓得平整整的，這種票如果還投不進票匭，那才是想不透的奇跡呢；
--- 有的人是投了半截就走開，不管選票還露了另半截在外，我得趕緊去招呼他，回來把票確實整個投入；（這種事我抱著“不代勞”的態度，以免萬一遭到有人說成：「工作人員在作弊！」）
---  有的人在票匭前左顧顧、右端詳，好像到了叉路口般，於是我趕緊上前去指點：「紅色選票投紅色票匭，黃色選票投黃色票匭，白色選票投白色票匭」，他們才恍然明白，很快的逐一投入票匭；
---  坐輪椅的老齡選民們，有的是讓旁邊照顧的人幫著投入票匭，自己就瞪眼看好每張票都入票匭才放心離去；有幾位還堅持要親自投入票匭，於是推著輪椅的人就要很小心的讓他能伸得到票匭口投入；
---  有的人投票時大大方方，無所謂誰看他的票選内容；有的人投的時候遮遮蓋蓋，就怕我們看到他的投票内容——其實我的責任就是要盯眼看每位選民確實投票入匭，但我對他們的圈票内容毫無興趣。實在說，我的確看到許多人都投了什麽内容，但那又能怎樣呢？相同立場的，我既不能贊許他們；不同立場的，也不能責備他們。因爲在那個位置，我是完全獨立的，而且離開了投票所，我是一個内容也記不得了！


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從8:00投票開始，選民們便陸陸續續前來，除了幾次短暫的間歇外，整個投票作業一直是處於動態。尤其是天氣居然是個兒大晴天，讓許多本來可能懶得出門的選民們也激動的出來了。到了下午3:30時，我估算應該會有八成五以上的投票率 —— 記憶裏還只有幼時在眷村裏才見到長輩們排著長龍等投票。過去廿多年在海外也投了好幾次票，但是卻從來沒有看到如此熱絡的景象。


在3:40分時，兩位主任已分別將稍後的開票作業時各人擔當的角色安排好。下午4點正，宣佈投票作業結束，首先是在4位監票員共同注視下把票匭蓋封。大家立刻忙動起來，將桌椅重排，並區分出開票區和提供座椅的民衆監看區。

一旦重新佈置好，便由主任管理員宣佈開票作業開始。

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由於此次有三類選票，如果分次逐一開票，整個作業將會拖到晚間9點，既耽誤到關心民衆的監看和工作人員的收工時間，也連帶影響到將所有的選票封存和專差後送到地區選務所，以及接續的全臺灣地區的總結統計和報票結果。當然了，如果每個投票所都如此，那我們就絕不可能在8:30便已知何人當選了。

因此爲了搶趕時間，先是把總統副總統選票和區域立法委員票同時在投票所左右兩頭展開。

每一開票組合是：
第一人將匭内的選票逐張撿出成曡交給第二人；
第二人將成曡撿出的選票逐張拉開傳交給第三人；
第三人負責唱票，並展示給現場民衆，之後將選票交給第五人；
第四人複誦唱票内容，並在貼於牆上的大標示表上逐筆以【正】字記錄；
第五人接過選票後依號序整理排列，並在每號滿100張時札起來收妥；
第六人為監票員，並隨時注意須要幫忙的情況。

民衆看開票最重要的『戲碼』便是看清楚亮示的選票，聽著唱票和注視劃記【正】字。
然而由於兩類選票同時間開票，便只聼這邊一句：「×號張三一票」，那邊馬上呼應一句：「×號王五一票」，有時還兩邊一起唱出「×號李四一票」「×號周六一票」——當原來的兩部輪唱合曡在一塊兒時，在旁聽得就像傳統菜場的此起彼落互相叫賣聲，而且比之還單調又很不悅耳。當開完全部三類票後，每位同仁除了鬆喘了一口氣想放鞭炮慶祝外，也感謝終於可以讓耳根又得到清靜了。

爲了避免兩邊的唱票聲會造成混亂，主任管理員還特地將兩邊的唱票/記票搭檔分別以男生組和女生組搭配，這樣一來至少從男聲和女聲差別能分辨出是那端在唱票。

如此用了45分鐘第一輪兩類票分別開完，並讓現場民衆檢查空匭，確定無任何遺漏；第二輪隨之開始。

由於這次選票上共有11個政黨列名，因而票張的橫幅甚寬；爲此在選民投票時我們就得不時用扁尺伸入票匭把裏面鬆疏的選票略爲壓實，持續的留出空間以便容納之後的選票。也正因爲票張較寬，加上在先前已被壓緊過，較難以撿拾攤開，因此在開票時就得多用兩人撿票、理順，登記後的排列也得併用兩張桌子。

讓人難以想象的是11個政黨，我們這兒是每個黨至少都得有一票——這樣也讓政府的印刷成本沒有浪費掉。

而在每一類開票時都有無效票出現，其中空白票和蓋了私章的各佔了主要部分，另外就是圈了多重候選人/黨。前者，大概是故意棄選；但是對於後兩者，我不太了解：爲何都已經過了那麽多的選舉，卻仍然還有此類選票出現?


整個開票作業在5:50完成，剩下的便是由兩位主任共同確定發出選票總數與開出選票總數核實無誤，並將各項資料登錄完畢，由專差將結果即刻送往選擧委員會；同時我們將場地收拾整齊，各物件囘歸原狀。當初講習時，主講人還特別強調，選舉作業完畢後，一定要打掃乾淨，如此好借好還，以後就能再借不難。

晚上6:40在主任管理員宣告本投票所選舉作業完畢後，簽退返家。
—— 今天從上午7:20到下午6:40，共上工11小時20分，領了1500元的工資！


** 本投票所總共有1289人來投票，結果好像投票率還是不到八成！

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爲何監票員要瞪著眼睛看每位選民確實把選票投入

2012/01/18 07:14

由以下新聞，我想大家應該了解爲何監票員要瞪著眼睛看每位選民確實把選票投入票匭的原因了吧！


選票掉路上？ 蔡易餘：選務疏失
【聯合報╱記者曹馥年／太保報導】
2012.01.18 03:30 am
 
「立委選票怎會外流？」嘉義縣海區立委落選人蔡易餘昨天由縣議員蔡鼎三陪同召開記者會，出示一張民眾在東石鄉田間小路撿到、已圈選蔡易餘的選票，質疑東石鄉公所選務系統有重大疏失。

東石鄉公所選務中心主任李能通回應，東石鄉選票並未短少，投票程序符合中選會規定，蔡易餘指控疏失，誣賴公所選務中心，感覺是選輸還找台階下，讓人無法接受。

蔡鼎三指出，服務處1月15日下午2點接獲鄉親反映，指出當天巡果園時發現一名小朋友拿著黃色紙片嬉戲，近看發現竟是一張已圈選的選票，他大感意外，立刻取走選票送到服務處。

「這張外流選票凸顯許多問題，雖只發現1張，但實際上可能流失數十、上百張，對投下該張選票的鄉親而言，更是不公平。」蔡易餘說，他已將該選票送交嘉義縣警察局，希望檢調盡速釐清東石鄉公所選務單位是否公平公正、是否秉持行政中立，給社會一個合理交代。

嘉義縣選委會總幹事林聰利表示，縱使選務人員把關，但有心人難防，每次選舉難免有「已領未投票」情況。今年立委選舉，嘉縣第一選區有5張「已領未投」選票，其中2張已在圈選處找到，由選務人員收回，朴子、水上、六腳共有3張選票疑被選民攜出，蔡易餘昨天拿出的選票，合理懷疑是該3張外流選票的其中之一，且各投開票所均有各政黨推薦的監察員在場，作票可能性低。

全文網址: 選票掉路上？ 蔡易餘：選務疏失 | 政治 | 國內要聞 | 聯合新聞網
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