中國外交部長王毅一月六日起訪問非洲四國，日本首相安倍晉三緊接其後，九日出訪中東的阿曼和非洲三國，這是八年來日本首相首度訪問非洲。在兩國關係緊繃之際，展開在非洲的新競爭。

日本共同社不諱言指出，安倍的「地球儀外交」是試圖與中國抗衡，確保石油、天然氣和礦物等能源的穩定供應，強化與相關國家的關係，促進企業開拓非洲市場。

「地球儀平衡」不是只有日本在意而已。華爾街日報去年九月指出，中國擴大與非洲各國的政治經濟關係，在非洲的影響力迅速增強，引起美國擔憂。國際間有此一說：「中國可能是非洲的新殖民宗主國」，去年三月，中國國家主席習近平訪問坦桑尼亞、南非，便力圖打消這種印象。

老東家… 回去管一管

「新殖民宗主國」是否為真，各國有各自解讀；非洲有各式各樣麻煩，「舊殖民宗主國」有時也不得不「回去管一管」。

去年三月，中非共和國的穆斯林叛軍「塞勒卡」政變，屠殺基督教族群。法國原稱不干預，但十二月在聯合國、歐盟「支持」下出兵，強調是短期介入，「提供最低限度的安全，讓人道介入工作得以運作」。但中非總理表示期限太短，他預估法軍至少須留守一年，才有助解決該國血腥衝突。

去年一月，法國已派兵到馬利，鎮壓凱達組織。自二○一一年以來，法國已軍事干預四個非洲國家，包括象牙海岸、利比亞的聯合軍事任務、馬利與中非。

法國的專家擔心中非行動會和馬利一樣，戰線拉得很長，拖累原已超支的國防預算。專家也提醒，法國不能僅維護居民安全，也要考慮採取何種措施幫助中非重新安全穩定運作起來。

用什麼方法？辛巴威副總理說，「中國模式（不帶政治附加條件）告訴我們，不遵循西方模式照樣可以成功。」美國是辛巴威的最大援助國，但很多官員對美國的援助不太認可。

經濟與監控 都學中國

衣索匹亞自二○○七年以來，獲得美國四十多億元的援助，卻讚揚中國的經濟成長，批評西方國家的發展途徑。總理更痛斥「極端新自由派」批評他對異議份子的強硬態度，如關押記者及在首都裝滿監控攝影機等。

美國副國務卿霍馬茨說，「國家引導的資本主義模式」正被當作中國的軟實力在使用，「即中國經濟模式是成功的，可用於其他地方。」從南非到衣索匹亞都在吹捧這個發展模式。這個模式強調國家帶動經濟成長，認可嚴密的政治管制，與美國推行的「自由市場民主」形成強烈對比。

中國去年超過美國，成為非洲最大的貿易伙伴。美國通常把援助資金給予非政府組織，透過他們轉手，使當地政府感覺不愉快。中國則透過政府來援助，常跟非洲領導人進行協商，確定優先發展領域。

對於「新殖民宗主國」說法，坦桑尼亞總統基奎特不以為然，「為什麼我們和其他國家往來就沒有問題，與中國有交往，天哪，就會有這麼多問題！」

基奎特表示，坦桑尼亞尋求投資、技術、市場及發展援助，中國提供了。「中坦關係包含這一切，我們與美國、歐洲、日本及印度也是這種關係。如果說這是新殖民主義，那每個國家都在推行新殖民主義。」

奈及利亞央行行長薩努西說：「中國買走我們的初級產品，再把成品賣給我們。從本質上說，這也是殖民主義。」但現在的經濟大國、跨國公司，哪個不是這樣做？

無私的援助 哪裡有？

去年一月馬利動亂，國際間有錢出錢、有兵出兵。除了法國，國際貨幣基金組織（IMF）批准快速貸款，幫助維持經濟穩定和成長。比起各軍事、經濟強國，IMF應該是最無私的，卻也未必。

當中日首長相繼到非洲，IMF總裁拉加德也正訪問馬利與肯亞。IMF的使命是為陷入經濟困境的國家提供協助，該國則需進行改革。一如近年希臘等歐盟債務國，受援助就得推動撙節措施。經濟學家認為，這會影響國家的社會穩定，適得其反。

IMF的角色一直有爭議。批評者指出，IMF偏袒與歐美公司有良好關係的資本主義軍事獨裁者，不重視民主、人權和勞工權益。支持者則指出，經濟穩定是民主的先決條件。

美國做為國際金主的角色雷同，美援有條件，包括推動西方民主、人道主義、提升人權。這當然好，但因部分國家政府貪腐，因此美援透過非政府組織轉手，避免落入政客口袋；但美國基於本身利益考量，也長期支持埃及的穆巴拉克等軍事獨裁者。

法國為昔日殖民地平亂，原因之一也是在當地有投資。若要問，哪裡有無私的援助？答案可能很模糊。