再過兩年,台灣將實施十二年國教,屆時,學子將免試升高中,希望政府要拿出完整配套來為國教紮根。
因為,國民教育攸關小孩子的人格養成,學生在這階段最需要家長和老師陪伴。過去,國中、小每班動輒40人、50人,這是每位學生家長唸中小學時的共同回憶,坐在擁擠的教室內,老師一個人要面對許多學生,站在講檯上,大唱獨角戲,學生祇能乖乖地聽課,雙方根本無法產生任何互動,久而久之,學生的思考能力漸漸被抹煞了,更遑論如何因材施教,引導學生適性發展。
在政府資源全力投入下,國民教育的班級學生人數明顯降低,生師比也隨之下降。82學年度,國小每班平均學生數為38.87人,生師比為25.29;國中每班平均人數是43.23人,生師比為20.54。到了最近,國小每班平均學生數下降到30.12人,生師比降為18.39;國中每班平均人數是35.68人,生師比更下滑為16.05。
與其他國家比較,台灣國小生師比為18.39,還低於中國大陸(20.2)、日本(20.9)、南韓(32.1)、英國(21.2)、法國(19.8)和德國(19.8);國中生師比是16.05,同樣低於中國大陸(17.6)、日本(16.8)、南韓(21.5)和加拿大(18.1)。
不僅班級人數、生師比向下調整,國中、國小老師也出現年輕化、高學歷的趨勢。82學年度時,擔任國民教育的老師年齡超過50歲以上,占所有老師的19.35%,到了最近已下降到13.43%;而具有研究所學歷的國小老師,82年度時只占0.8%,92年度已提升到6.6%,國中部分也從82學年度的4.2%,上升到9.7%。
由於師資素質的普遍提昇,國中小教師主動參與各種學術研討會,發表教學及教材研發成果的風氣日益普及,教師對於專業的自覺,更是過去所未見的。
過去十年,在社會開放多元的驅動下,國內教育改革風起雲湧。從民國八十三年四一○民間教改運動,民國八十五年行政院教育改革審議委員會提出教育改革總諮議報告書,到民國八十七年教育部提出教育改革行動方案。國內全面推動各項教育改革,社會上對此亦寄予殷切的期盼,但過去一年多來,教育改革遭遇到了一些阻力,十年教改的功過成為社會論爭的焦點。對於所有的批評教育部應虛心接受、勇於檢討,並做必要的調整;但有些批評全盤否定過去教改努力的成效,以昨是而今非,卻也未盡公允。
教育是我們未來的希望所繫,雖然過去幾年各項教育問題紛紛擾擾,但不能因此而停滯不前喪失追求成長的決心。
教育改革本來就是極為艱鉅的工程,必須建立在社會高度共識的基礎上,尤其在理念與現實之間的拉拒。期許教育部以理性的態度面對問題,進而往前邁進,為台灣國教紮下穩固的根基。