一般熟知的美國憲法固然有兩百多年的歷史，但是世界上大部分國家的憲法都不滿三十歲，也就是說大部分國家是在 1974 年以後陸續制訂新憲 。而且，制訂新憲的國家並非都是新建立的國家，而是包括西班牙、葡萄牙、土耳其、希臘等老國家在內 。這個事實告訴我們：制憲並不等於獨立建國、更不等於革命流血。

就政治現實而言，台灣的制憲訴求意謂著對中華民國憲法的破棄，甚至等同於改國號、宣佈獨立，很可能引起北京政府對台動武等等。憲法學者李鴻禧透露說，2004年總統大選之前陳總統在民進黨組成九人小組時，很清楚指明要「制憲」，但選舉結果出來以後只贏了三萬票，陳總統為了向泛藍的支持者表達善意，「加上期間中國到處施壓、美國也不贊成台灣制憲」，所以就職演說內容才改採修憲途徑。

民進黨在九０年代初期顯然扮演制憲運動的龍頭角色，然而政黨輪替以後，陳水扁總統在第一次（ 2000年）就職演說提出「四不一沒有」，迴避在任內處理主權問題，在第二次（2004年）就職演說提出修憲而不制憲，不免使關心台灣新憲法的民眾感到失望。

此一事實告訴我們：（一）國際情勢受中國影響而對台灣相當不利，陳總統承擔「避戰」的責任故委曲求全；（二）只靠民進黨執政不能成事，還須由下而上從事制憲運動。

好在，2004年五二０之後諸多團體並不氣餒，如6月26日台灣北社的募款餐會主題即是「啟動制憲、開創多元文化」；台灣教授協會舉辦過多次「制憲論壇」；手護台灣大聯盟為賡續推動正名運動與制憲運動，舉行誓師大會與多場憲政研討會，還在2004年10月8日於美國參議院舉辦一場「台灣憲法改造與美中台關係」的研討會，目的是喚起人民支持制憲，並尋求歐美日等友邦認同台灣制定新憲法的主張，2004年10月8日晚上前總統李登輝還以「視訊連線」方式發表專題演講。此外，台灣團結聯盟參加當年年底立委選舉，也在李前總統號召下主打「制憲、正名」的訴求。

回顧八０年代末期以來在野的制憲運動，與 2000年政黨輪替之後的四年處境相對照，有兩個方面足堪注意。

首先，1991年全面改選國大而民進黨訴求制憲遭到挫敗，隨即警覺到政黨實力對比懸殊，往後就逐漸往所謂務實、轉型、體制內改革的方向發展，但黨內仍有一股嚮往制憲建國的力量，與外面的獨派團體相呼應，九０年代民進黨參與修憲常在務實派與理想派之間擺盪，削弱了原本弱勢的在野力量，如今在陳水扁主席領導下的民進黨已無此種路線之爭，而獨派力量在李登輝前總統的領導下也有新的整合與實力，兩者相加不但可能選票過半，「台灣認同」的比例也很可能往75％邁進。

其次，九０年代只能從民間立場操練制憲運動，事實上也凝聚共識催生了共同的憲草版本，但民間還沒有自力舉辦全國性公民投票的條件，如今立法院已在2003年通過公投法，2004年3月20日總統大選投票日且已舉辦了「防禦性公投」，雖因（必須全國過半數公民出來投票的）門檻太高而沒有過關，但透過政府之力舉辦全國性公投已經不難實現，換句話說，各種條件已日漸齊備，只待「憲政時刻」到來，透過制憲而完成正常國家之建構，已經指日可待。