馬、蕭兩位先生於11月29日花了非常長的時間，提出算是相當精采的「建設藍圖」-「十二項優先基礎建設」。

　　看著記者會中馬、蕭兩位先生極有自信地闡述這項龐大的計畫內容，除了感到這兩位先生的「有備而來」外，也對這兩位先生的團隊，興起「另眼相看」之感。

　　但是，筆者出身於立委政策助理，也曾在黨政機構擔任4年多的政策研究工作，對這份相當龐大的建設計畫，自然有一些「技術層次」的看法。在此，僅藉網路的一角，提供馬、蕭團隊參考，也歡迎方家指教與斧正。

整合既有資源　早日完成「無線寬頻」國家願景

　　雖然，馬先生在台北市長任內，成功地讓台北市的核心地區，可以享有相當方便「無線寬頻」。但是，若要在全國推動，可能即將面臨一項非常大的挑戰-環保團體與民眾對「電磁波」影響人體的疑慮與抗爭。

　　眼前最顯著，也幾乎天天見諸地方版新聞的例子，就是：哪裡有手機基地台，哪裡的民眾就會鋪天蓋地的抗爭！！

　　當然，任何建設，絕不能「有抗爭就停擺」。但是，小弟從「捷運新莊線」因樂生療養院的爭議，工期被迫延宕數年的例子，心中那種「馬先生的這項政見，恐會變成一張『芭樂票』」的預感，不禁油然而生！

　　因此，小弟提出幾項變通與漸進的作法：

一、加速「通訊傳播管理法」的立法：

　　透過立院平台，加速完成整併《電信法》、《廣播電視法》、《有線廣播電視法》及《衛星廣播電視法》(後三法即俗稱的「廣電三法」)的「通訊傳播管理法」立法工作，讓通訊傳播服務業者可透過契約關係，租用既有的「基礎網路」，無須自建網路，即可提供服務。

二、全面調查公、民營企業既有的「電信基礎網路」：

　　責成NCC，全面調查公、民營企業既有的「電信基礎網路」。

　　除了「中華電信」及其他民營電信業者的「固網」建設外，舉凡中油、台鐵、台電等國公營事業所自建的「自用光纖線路」或一般電信線路，有線電視(CATV)的線路網，均應列入調查之列。

　　這項調查的目的，是讓政府充分瞭解：

　　這些公、民營企業的既有線路網，與未來的擴增計畫。

　　這些公、民營企業可以釋出多少閒置頻寬？

　　這些「電信基礎網路」，到底已經涵蓋全國多大的範圍？

　　有哪些地方尚未涵蓋？

　　哪些地區雖然有「電信基礎網路」，衡諸未來需要，必須增加建設投資？

　　未涵蓋與不敷使用的地區，基於成本考量與不擾民原則，應採取「固網」或「無線」方式涵蓋？

　　此外，都會地區可能有較密集的「電信基礎網路」，基於民眾大量使用與便利性的考量，增加「無線寬頻」建設在所難免。

　　孫塋寊建議：在完成以上的調查與統計後，再決定投入「無線寬頻」建設的區域。因為：這不但是「把錢花在刀口上」，更能達到「事半功倍」的效果。

三、由NCC統一管理

　　儘速完備NCC的組織法規與組織，該歸併入NCC的交通部郵電司電信業務、電信總局、新聞局廣電處等機構，應儘速合併，以避免「一國三公」、「政出多門」。

　　孫塋寊認為：待完成以上的三項工作後，可以達成以下的效果：

1.妥善運用既有資源，早日實現「無線寬頻」國家的理想。

2.解放公、民營企業的閒置資源，使其以往的投資能更充分的被利用，並為其創造利潤，不再是「坐在黃金堆上的乞丐」。同時，因為有經濟效益，進而讓這些擁有「電信基礎網路」的業者，以其收益再進行擴充與投資。當然，這樣是為了讓消費者能夠能享受到便利、快捷的網路服務。

3.既然已解放公、民營企業的閒置資源，讓更多的競爭者投入競爭，當然可促使目前的網路費率調降。若是沒有，公平會自應主動調查，懲處業者的「聯合壟斷」行為。

　　孫塋寊希望：馬先生要落實「建設『無線寬頻』國家」的政見，應該跳脫「『砸大錢』就是『搞建設』」的傳統思維，換一個角度思考與施政，也許能更便捷地達到目的。