上圖攝於 990320 台北市康復之友協會」大會，康復之友及家屬表演「挑伕」

這兩年的社會運動比較少了，往好的方面想，是社會進步，安適妥善了，然而更可能是社會團體努力多年後，覺得聲音渺小，終歸失落無望。

3 月 27 日 「天使心基金會」發起「愛奇兒日（ Angel's Day ）」「萬人」踩街大遊行，身心障礙的孩子和家長能夠一起踏出戶外，走入人群，促進社會認知與接納的精神與行動，深深值得讚佩，由於隊伍中包括內政部長江宜樺，他是自閉兒的父親，也是執掌全國社福政策的部長，讓這個活動備受注目，除了 台北市長郝龍斌、立委賴士葆等人，總統夫人周美青女士也在腰傷初癒後到場關懷 。

然而跟多數的社會運動一樣，恐怕遊行之後，存在的問題還是問題，值得我們爾後在運動前，找出解決方案，藉運動訴求下一步的行動。

由於 3 月 20 日我正好全程參與「台北市康復之友協會」第十三屆第二次大會，會中邀請李英琪小姐主講「認識 ICF- 國際健康功能與身心障礙分類系統」，讓我對此議題加深了認知，儘管 「愛奇兒日」的活動報導中未見這項宣傳，踩街之後，値得訴求將 「認識與推動 ICF 」及早納為 社會教育與社會福利的施政重點。

ICF 的概念與精神為何？身心障礙不是個人問題，而是一種人權與政治問題（ WHO.1999 ）， ICF 完全放棄過去用疾病或身體損傷名稱標示「身心障礙者是少數一群身心有障礙的人」的模式，而採用 健康狀態與生活品質 概念，變革為「每個人都可能有面對身體與環境互動時發生障礙」的普及模式。對此，促進「 處於障礙情境的公民 」 機會平等地參與社會， 成為推動身障政策的核心價值。 （本段摘自李英琪講稿）

講座之後，「台北市康復之友協會」理事長戴傳文先生總結，他很貼切的例舉自己的經驗，他到日本時，因為汽車駕駛座在右邊，他無法適應而感到困窘，該時該地，他就是「 處於障礙情境者 」。

「我的孩子可以來這念書嗎？」「當然可以。」「可是，孩子有自閉症。」「我們誰沒有自閉症呢？」「不不，我的意思是，他常常會鬧情緒。」「那又怎樣，我們誰不會鬧情緒呢？」這是內政部長江宜樺在英國做訪問學人時，和一位校長的對話。（ 本段摘自 2010.03.28 聯合報新聞， 記者李志德報導）

如此看來，每個人都可能一時或相當一段的時期，是 「 處於障礙情境者 」，如果捫心自問，更有可能每一個人在 心靈的某個角落，長期是 「 處於障礙情境者 」，例如過度的私偏欺疑、驕嗔癡迷，或恐懼些什麼。 所以，踩街的最大意義，是促使大眾認識自己的脆弱，而能同情那些因障礙情境、藥物、事件衝擊或是先天不足的身心障礙者，在居住環境中接納他們，扶助他們及其家庭，並讓社區成為最有力的支援體系。

我國在民國 101 年將實施「身心障礙者需求評估」，評估障礙者日常生活環境裏的不利處境，加以改善。然而我們不能等待 101 年之後，才謀求改進問題，以為就是符合國際趨勢的善政，我們可以做得更前衛、更先進，這可以分三個層面來努力。一則積極鼓勵身心障礙者及其家庭，迎向陽光，走入社會，自我改善，爭取認同，博得社會扶持與政府政策照護。二則教導民眾正確認知身心障礙，進而產生同情與接納的博愛情懷。三則政府在政策面作通盤的研究規劃，尤貴能擺脫現況的困境，前瞻未來的需求，及早整合創造卓越的政策。

台北市政府為突破都市更新，端出容積率可達百分之兩百的獎勵，起初被譏為政策買票，內政部也聲明其為容積率主管機關，稍後雖有澄清，僅作相關提醒，基本上不表異議，但是真正的考驗，仍然在台北市政府如何「整合創造」。也就是說，台北市政府以「透過變更都市計畫的方式來予容積獎勵」為由，希望市議會在八月通過的「變更都市計畫」，是怎樣的思維與可期待的城市面貌及內涵？ 如何以公共政策創造極大化的公共財 ，而非只是為了 加速更新市容。

誠如 99.03.27 日 當天聯合報社論：『眾多障礙兒家庭需要的，不只是「陪你走一段」的行動宣示， 更需要的是政策改變，舉凡早療、特殊教育、就業，以及愈顯迫切的安養問題，解決高齡父母照料老化障礙者的「老顧老」難題，都需要政府全盤的政策規劃 。』 99.05.05 日，中國時報刊載一篇「 平價住宅能解決問題嗎 」

作者謝國鐘先生為建築師，他主張『國宅不應只用來照顧某一收入族群，而應規畫更多元的住宅類型來照顧各種層面的經濟弱勢族群，除一般家庭外，還應包括獨居老人、單親家庭、原住民、學生、甚至遊民。居住單元的類型及服務空間規畫就該相當多元。』

民國 95 年我就公寓大廈政策撰述了幾篇文字，其中一篇『博愛大鎮福人居』概說 （ all in one 自給式及預防式社福政策 ），與 謝國鐘 先生所見略同，當時我曾向某市長候選人獻策，部分獲採納及發表，但未含該主張，遺憾該市長候選人因對手施拗步，而以些微差距沒有當選。

後來，我一度將該主張轉換成「公益創投」計畫，曾向一位心儀的企業家提出該文，如獲認同，「公益創投」計畫則可能被接納，可惜進行到今年初仍然沒有被接納，畢竟企業是以營利為目的吧？為此，一度頭痛了一個禮拜，我忍著沒吃藥，多喝了幾泡 尿調適過來，只是仍有自我補償行為，也就是自閉，一種情境障礙者的典型，將近半年，連歌都不想唱，白天大部份時間耽於拍鳥，簡直已經「不思朝政」，雖然拍鳥也是實驗我公寓大廈政策主張的一小部分：輔導文創產業以及微型貸款。我自信可行，文末交待的幾張作品，只是用一萬多元的類單眼 NIKON P90 所拍。「工欲善其事，必先利其器」，政府正在推動的六大產業，其中包括文創產業，我體會到，應該有一些具備各種良好創作條件的年輕人，需要十數或數十萬裝備的微型貸款。而我所架構的貸款作業，是無息貸款，如此將超越金融法規的限制，增加可行性，當然，我的架構須有可能性。

民初兵學家蔣百里先生有句名言：『生活條件與戰鬥條件相一致者強，相離者 弱，相悖者亡』。現在政府預算赤字激增，社會福利欲興而乏力，加以人口快速老化，失業率居高不下，殘障者尚未受到充份照顧與接納，執政者與人民，都需要有「 生活條件與社福條件整合 」的思維，這個整合的平台，就是 80 ％人口居住其中的公寓大廈。

我習政治，為了政治理想， 85 年起研究公寓大廈政策，欲藉直轄市長選舉，向候選人獻為政見而得實現， 87 年、 91 年未成， 95 年仍失之交臂，今年可能是最後的機會了。人生短暫，我一生能有什麼成就？應該只此一途，敝帚自珍，自認我的的策略是淑世的變形金剛，所以我守著這條路，這些年來沒有就一般工作，只圖改善自己的生活，路是漫長了些，也拖累了家人，感謝老天給我還可以打拼的意志和身體。 雖然公部門畢竟也有所侷限，端賴有遠見的首長能鑑賞，那就真是身在公門好修行了。

今天是母親節，早上打電話祝趙媽媽佳節愉快。小二時母親遠赴台北幫傭，那兩年多，感謝趙媽媽很照顧我。 上個月底曾經返回屏東一趟，順道看望她 ， 她一直握著我的手，說好想再跟我媽聊一聊，但早已不可得，我答應下次返屏一定再去看她，還要陪她吃飯。停筆一個多月，終須繼續前進，爲社會創造在家上班的工作環境，這是源自紀念母親的動力，彷彿又聽到母親用四川鄉音的呼喚：「兒啊，攢勁」！

長虹寫于 99 年母親節之夜

延伸閱讀：憶…鄧麗君的忍耐與努力

http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/5585114.shtml

【聯合報╱鄧長安／鄧麗君長兄（高雄市）】 2010.05.08

如何讓城市更適宜居住

http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/5605815.shtml

【聯合晚報╱社論】 2010.05.17 02:37 pm

『、、、如果照現在「都更等於改建大樓」的論述，甚至推銷「都更是房價翻漲的保證」，只知把老社區改建成高樓，市民生活更推向「水泥叢林」，則台北市只會越來越不適合居住！、、、』

體驗融合教育 馬：感動更要行動

http://news.chinatimes.com/politics/0,5244,50203634x112010052100152,00.html

2010-05-21 中國時報 【江慧真、李坤建／綜合報導】

『 但馬英九也感嘆，目前台灣的特殊教育仍是採隔離方式 ， 他當時擔任台北市長時，甚至有些社區公然反對社福機構的設立，讓他很傷心，這是教育的問題、、、 』

最下圖翻拍自 NIKON 宣傳海報，為 彭永松 先生作品