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| 2013/09/21 22:39:27瀏覽530｜回應0｜推薦5 | |
| 頭條新聞 | NOWnews 今日新聞網 | 2013年9月21日 09:16
文／陳以信 資深媒體人楊照近期公開發表「馬英九錯估台灣社會」一文，顯示他對我國憲政體制有所誤解，致使他作出錯誤評論。 第一、楊文認為馬英九總統代表行政權，王金平院長代表立法權，彼此為相互制衡關係。總統換掉立法院長，是行政權干預立法權，破壞權力平衡使總統大權在握，絕非好事。 事實上依據我國憲法，總統代表國家，是超乎五院之上。代表行政權是行政院長，不是總統。憲法明定行政院對立法院負責，立法院可監督行政院。但總統由人民選出，對人民負責，不對立法院負責。同時立法委員任期4年，總統並無權撤換立法院長。所以總統與立法院長間，並無制衡關係，楊照完全誤會了。 第二、楊文說馬總統讓國民黨考紀會以傷害黨譽為由撤消王金平黨籍，使他同時喪失不分區立委與立法院長資格，是「明白以黨意壓制民意」、「開民主倒車」，楊照這是更大誤解。 我國立委有兩種，一種是「區域立委」，由73個選區人民選出，如有違法失職，可由原選區人民依法罷免；一種是「不分區立委」，由政黨提名，靠人民投給政黨的票（第二票）當選，如有違法失職或違反黨紀黨綱，非由人民罷免，而由政黨撤銷或開除其黨籍，使其失去不分區立委身分。 這是選罷法73條與大法官331號解釋的明文規定，國內各政黨行之有年。1999年國民黨籍的不分區國民大會議長蘇南成，2002年民進黨籍的不分區立委邱彰，2013年台聯黨籍的不分區立委林世嘉，都是因為違反黨紀，遭所屬政黨開除黨籍，而失去中央民代資格，當時社會輿論對此全無批評。 第三、楊照認為司法關說案是「馬王政爭」、是馬在「清黨」，因為馬王在8年前競選黨主席時有了心結。可是馬當選總統後，五年來與王互動良好，兩人每週會面餐敘，並經常通電話，彼此並非「政敵」。2011年國民黨還在馬主席主導下，修改不分區立委提名辦法，破例讓王院長能夠第三度擔任國民黨不分區立委。 這次特偵組查到王院長涉及司法關說，並非預謀，而是意外。因為監聽對象並非王院長，而是涉嫌違反刑法的民進黨立院黨團總召柯建銘。柯總召請王院長向法務部長曾勇夫與高檢署檢察長陳守煌關說成功，才使這案子曝光。 馬總統多次表明並非針對王院長而來，任何立委（不分「區域」或「不分區」）如有嚴重違反黨紀行為，都該受到黨紀處分。他身為黨主席，不能迴避大是大非問題。畢竟如果台灣社會不把司法關說當一回事，縱容高官關說，將來受害最深還是基層民眾，尤其是年輕人，因為他們最沒有關說司法的機會與條件。 （陳以信為國民黨前發言人，現於英國倫敦大學亞非學院台灣研究中心，為NOWnews.com《今日新聞》名家專欄作者） |
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