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| 2013/07/30 20:46:31瀏覽146｜回應0｜推薦0 | |
| 2013-04-09╱中國時報╱第A14版╱時論廣場╱陳以信
針對中國大陸經濟前景，國際經濟合作組織（OECD）上周提出調查報告指出，消除物價差距後，當前大陸經濟總量已高於歐元區，二○一六年將超越美國成為世界最大經濟體；如果政府擴大改革幅度，未來十年平均經濟成長應可維持在八％。這份報告對大陸經濟前景保持樂觀，但也預示若干結構性重大挑戰。 首先是貨幣寬鬆政策所帶來通貨膨脹風險。大陸為應對全球金融危機與隨之而來的經濟緊縮，二○○九年起人民銀行的人民幣供給大幅增加三十％，使得通貨膨脹指數在兩年內上升十個百分點。多餘信貸流入房地產市場，導致隔年房價上漲四八％，且未來大規模都市化所增加住房需求，加上政府新提供住房津貼，預料需求還會增長，不僅將繼續推高價格，更會帶來泡沫陰影。 其次是經濟刺激方案所帶來的地方債務危機。由於當時超過五千億美元的刺激方案中，很大比例用來提供地方單位的預算外融資，特別是移作基礎建設貸款。不過大部分貸款背後，還是由地方政府提供債權擔保，或直接負有還款義務。這導致二○一○年時，地方政府債務總量高達全國ＧＤＰ的二六％。銀行監管部門預測，將有四分之一貸款發生清償困難，屆時為處理這些不良債務，勢必進行補貼或重新融資，這將帶給地方政府沉重財政負擔。 第三、都市化的歧視待遇導致社會不穩定。大陸從改革開放後，都市化比例從十七％，快速攀升到去年的五三％，預估二○二○年前將超過六○％。新增的都市中產階級不僅產生更多社會需求，高達二．七五億離鄉背井到都市打工的農民工，由於沒有戶口、沒有社會福利，伴隨高度受限的醫療與教育機會，使這群多達全國五分之一人口的新興被歧視族群，成為和諧社會下最大不穩定因素。 再來是扭曲的貧富差距。雖然近幾年來，由於工資持續上漲，與政府醫療社福支出增加，大陸總體貧富差距確有縮小，然而這數據僅反應都市變化，同時間農村貧富差距反而擴大；家中無人赴都市打工的總收入，遠落後於家中有人於都市打工者。顯然政府的所得重分配偏重於都市地區，反而造成農村內部所得更加不平等。而生育率降低代表未來勞動力將會減少，人口老齡化導致年輕人對老年人的撫養比持續升高，進而會降低平均儲蓄率。這種情況在沿海經濟發達地區更為嚴重，將給未來青壯人口帶來沉重負擔。 最後是環境汙染。大陸已成為全球最大能源消費國，但高度依賴化石燃料，其電力系統與重工業多靠燃煤發電，造成嚴重空氣汙染，程度數倍於OECD成員國與其他中等收入國家的汙染標準。再加上不當工業廢水排放，與衛生建設不足所造成的水汙染，不僅傷害人體健康，更對社會弱勢族群造成更大經濟負擔。 上任後首度出訪的習近平，或許在外交成就上覺得很風光，但回到國內，恐怕還有更多燙手山芋在等著他。 （作者曾任國民黨發言人，現為英國倫敦大學亞非學院經濟學博士候選人） |
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| ( 時事評論｜公共議題 ) |
