馬英九會是偉大的改革者嗎？

悠遊七海

當前台灣朝野目光集中在2月4名立委補選及年底5都市長人選，推測兩黨能耐，關心藍綠消長；有人憂心國民黨行情何時止跌，更多人想看金馬好戲；誰教這個不沾鍋剛愎自用，又只會討好綠營，專打自己孩子。

 我們留意到馬總統最近風塵僕僕，敦促立法院儘速通過兩個重要法案，以便兌現競選政見；其中，「政府組織再造四法」已經順利在本月12日會期結束前通過，攸關5都升格的「地方制度法」，也已在臨時會完成修法。

 好傢伙，從中央到地方，馬總統正悄悄主導政府脫胎換骨，一心巴望現代化政府能為老百姓謀福祉，果真順利完成，配合兩岸關係化敵為友，台灣十年內很可能再度成為亞洲四小龍之首。

 我們留意到，他歷經兩次台北市長選舉，特別重視政見兌現，因此查看行政院研考會網站說明；原來馬總統政見包括「愛台12建設」在內，有21項重大建設，245項政策項目，分成414項具體內容；2008年底上任才半年，就已完成46項，約佔11％，257項執行中，約佔62％，其餘多在規劃中；去年成果想必也不錯。

 我們更留意到，他的政見只提到北中南3都，顯然新台北市、新台南市是地方爭取來的；關於政府組織再造，也只提到文化觀光部、海洋部、農業部、環境資源部及社會福利主管單位，而不是全面翻新。令人好奇的是3都加5部，不過8項政見，還不及414項的52分之1，不知道研考會怎麼計算執行率？

 這52分之1競選政見的實現恐怕現在才開始，多少組織設置、主管法令、辦事細則要規劃、協調、立法，人員調補、考試晉用、專長培訓、退休遣散，還要昭告全國甚至於國際；這恐怕是世紀大事，必須10年以上努力，絕對不比成立一個新國家省事；我們懷疑馬總統是否還有能力及必要執行所有競選政見。 

 自古改革不易成功，台灣精省後遺症影響深遠，不只政府執行力因而大降，還導致國民黨分裂，淪為在野；台北市長黃大洲幹勁十足，像台灣水牛，捷運四線一齊施工，七號公園趕建、中華商場拆除，加上鐵路地下化，那幾年台北市民好像生活在工地裡，民怨高是市長寶座丟掉主因。

 馬總統是偉大的改革者，毋庸置疑；但是要做成功的改革者，除了宏觀的視野、偉大的藍圖之外，更要有堅強的意志，足夠的執行力。

 這次「政府組織再造四法」順利通過，我們對馬總統的堅持改革、王金平的智慧圓融、蔡英文的理性負責致最高敬意；好的開始是成功的一半，我們期許馬吳體制能創造優勢環境，強化執行能力，配合朝野密切協商，以竟改革事功。