中共軍機如果穿越台灣

作者：羅伯特亞當斯(自由作家)

日前於網路上公布中共軍機轟－6K空照蘭嶼圖，以及一張疑似大武山的遠距空拍圖，據國防部所指，兩張高度敏感照片均在台灣防空識別區以外拍攝而成，並非中共軍機飛越台灣上空拍攝而成。站在台北市信義區地面上，看不到觀音山，但是登高至台北101觀景台後，不僅觀音山入眼底，天氣晴朗能見度佳時，連淡水河出海口都可遠眺。是以高度、角度、拍攝技術三者配合，中共軍機飛繞台灣時，輕易拍攝台灣本島及鄰近島嶼鳥瞰圖，自非難事而能想像。

 圖片取自：中央社(http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201612180172-1.aspx)、微博

中共激進派人士與鷹派媒體，近來倡議中共軍機飛越台灣島，突破防空識別區的障礙，對台灣國防與人心達成突襲與警告效果。除了抑制台獨氣焰，更可以向美國、日本宣示捍衛領土的堅定決心。依據美國現行的「一中政策」，雖不承認台灣是中國領土的一部分，但是已經認知中國的領土主張，也就是台灣已被中國片面認定為國家領土。《台灣關係法》只著重台灣的防禦能力，中共若有武力攻擊或進逼，自我防禦為原則，美國無義務協防台灣，也不提供主動或被動攻擊的軍事武力。在此前提下，倘若中共有意挑釁，故意派出軍機如轟－6K入侵台灣防空識別區，貼近台灣海岸線甚至穿越台灣島上空，國防部應如何反制與因應？

圖片取自中央社(http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201612180172-1.aspx)、微博 

國防部先前宣告，只要中共軍機入侵我防空識別區，有擊落之可能結果。但是防空識別區不等同於領空，況且中共軍機若無配掛飛彈，故意零武力攻擊性，只是飛越防空識別區甚至貼近台灣領空，不被美國視為主權國家的台灣，真能對中共零武力攻擊性的軍機施予擊落之強制反應？除了國防部要自備因應的SOP，以及即時軍情分析與軍令下達以外，配合美國戰情分享與對策建議，台灣還有多少國防自主性可以發揮施展？中共軍機若是膽敢入侵台灣防空識別區，甚至貼近海岸線之上空作出更具威脅性的飛越動作，國防部真敢擊落中共軍機而不顧更大衝突發生？未來的川普政府若是支持擊落中共軍機，我們國防部敢作敢當嗎？

中共如果決定採取上述挑釁行為，不但不怕台灣擊落軍機，更是故意期待更大規模的衝突與對峙。「制敵空襲」若做不到監控、警告、強制驅離，不能主動化解挑釁行為，勢必會讓中共更有鬼主意橫行猖狂。只要有一次突襲與挑釁成功，伴隨錄影、拍攝畫面公開散布，台灣的國防信心勢必會受到嚴重打擊。「國安」是一切秩序的基石，一旦國安遭受嚴重挑釁與刺激，人民心情大受影響，社會輿論也會大感不安與煩躁。這些牽涉美中台三方互動的機敏議題，國防部要有十八般武藝與劇本因應。演練、演練、再演練，檢討與精進，才能充足發展危機解除模式。國安資訊主動揭露以外，人民更期待有效嚇阻與危機即時解除。