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主題五

傳統理論時期(1900年～1930年)

行政學的傳統理論時期主要涵蓋從19世紀末到20世紀中期的研究和理論發展。在這一時期，學者們致力於建立行政學作為一門獨立學科的基礎，並提出了許多影響深遠的理論和原則。以下是傳統理論時期中的一些主要理論及其代表學者，並附有具體例子和解釋：

一、科學管理理論（Scientific Management Theory）

代表學者：

•弗雷德里克·泰勒（Frederick W. Taylor）

核心概念：

•強調通過科學方法提高效率和生產力。

•引入標準化和工作流程分析。

•提倡用科學方法選拔和培訓工人。

具體例子：

•泰勒在鋼鐵廠的實驗中，通過科學分析和標準化工具的使用，大大提高了工人的生產效率。他設計了更有效的鐵鏟，並通過時間和動作研究確定了最佳的工作方法。

二、行政原則理論（Administrative Principles Theory）

代表學者：

•亨利·費堯（Henri Fayol）

核心概念：

•提出管理的五大職能：計劃、組織、指揮、協調和控制。

•提出14項管理原則，如分工、權力與責任、紀律、統一指揮、統一方向等。

具體例子：

•在一家工廠中，費堯的14項管理原則可以幫助設計一個有效的管理架構。例如，統一指揮原則強調每個員工應該只接受一個上級的指揮，以避免命令的混亂和工作重複。

三、官僚體制理論（Bureaucratic Theory）

代表學者：

•馬克斯·韋伯（Max Weber）

核心概念：

•強調合法性和理性的權威基礎。

•提倡正式規則、層級結構和專業化分工。

•認為官僚體制是最有效的組織形式，能夠確保公平和效率。

具體例子：

•現代政府機構通常基於韋伯的官僚體制理論運行，設有明確的層級結構和職責分工，每個職位都有明確的權限和責任，通過正式規則和程序進行管理。

四、人際關係理論（Human Relations Theory）

代表學者：

•艾爾頓·梅奧（Elton Mayo）

•瑪麗·帕克·福萊特（Mary Parker Follett）

核心概念：

•強調員工的情感和心理需求對生產力的影響。

•提倡合作、團隊精神和人際關係的重要性。

•強調管理者應關心員工的幸福感和工作滿意度。

具體例子：

•一家公司推行團隊建設活動和員工關懷計劃，結果員工的工作滿意度和士氣大大提高，生產效率和創新能力也顯著提升。

總結

傳統理論時期的行政學主要集中於尋求提高效率和生產力的方法，強調標準化、專業化和科學管理。這一時期的理論對現代行政管理和組織理論的發展有著深遠的影響。這些理論不僅在企業管理中得到了廣泛應用，也在公共行政和政府機構中發揮了重要作用。