台灣生育率探底，政府各部門紛紛提出獎勵、刺激生育的法寶，然而有學者認為，與其將資源放在成效有限的現金補貼，不如增進台灣母子／女友善空間。事實上，帶著幼小子女的婦女往往被被排除於「公共空間／公共」之外，母嬰友善的公共空間除了在生產的醫院內設計母嬰同房，出了醫院之外，有更多的媽媽們要求帶著寶寶一起有尊嚴地上街。

根據1990年聯合國兒童基金會(UNICEF)、世界衛生組織(WHO)的「因挪千替宣言」(Innocenti Declaration)以及其他相關報告指出，母乳能對嬰兒的健康與成長提供最完善的營養，婦女藉由母乳哺育亦可減少罹患乳癌、卵巢癌之機率，以及增加懷孕的間隔，進而促進婦女健康。該宣言並建議所有嬰兒應從出生4到6個月完全哺育母乳，之後，在接受適當副食品的同時，兒童應持續哺育母乳直到兩歲或兩歲以上。

台灣在50年代哺育母乳的比例為94.5％，但後來因為經濟發展、嬰兒配方奶的強力推銷與容易獲得、醫護人員未積極鼓勵孕產婦以母乳哺餵，以及民眾母乳哺餵錯誤觀念等因素，致使母乳哺育比率下降，而消基會的調查指出50％以上的醫院未依照WHO訂定的「母奶代用品銷售國際規約」之規定張貼奶粉宣導海報、贈送奶粉樣品及印有奶粉廠商的育嬰手冊，以及70％以上的醫院輪流供應各廠牌奶粉供新生兒食用，促使配方奶粉的使用率不斷上升。1994年台北護理學院調查顯示台灣產婦於醫院純母乳哺育率為29.42%，嬰兒滿月時純母乳哺育率為33.21%，產後四個月時為16.93%，至六個月時則為13.13%。

相較於歐美其他國家，我國母乳哺育率不僅偏低，婦女在公共場所哺育母乳的空間是受限制的，甚至發生被驅離的情形，相較之下，用奶瓶哺育人工配方奶的母親在公共場所餵奶所遭到的阻力幾乎等於零。母乳哺育亦為婦女享有的權利，不論哺育母奶或是餵人工配方奶，婦女在公共場所都應被平等的對待，享有相同的人身自由，在我國尚未達到『無障礙母乳哺育空間』前，應立法保障婦女在公共空間哺乳之權利。

婦女有權利選擇一個自在的環境進行母乳哺育，故其於公共場所哺育母乳之權利，不受該公共場所是否已有設置親子室、哺乳室、育嬰室等之影響。提高母乳哺育率，是衛生署既定之政策，而改善母乳哺育環境是有效提高母乳哺育率的方法之一。以美國為例，過去十年來母乳哺育率提高最多的五個州裡，有四個州都有將在公共場所阻擋哺育母乳之行為視為犯罪行為之類似立法； Maine(緬因州)在施行法律一年後，母乳哺育率就提高了 20%。可見類似法律的確能有效改變大眾對公開哺育母乳之歧視與成見，並鼓勵更多母親選擇哺乳。