陳學聖

「華視南遷與否？」雖是年前的熱鬧議題，但其所揭示台灣正面臨國家轉型的結構問題，卻不會隨著議題暫歇而結束。

問題核心的南北差距問題，其實是由台灣工業化、現代化初期階段中，政府所選擇的不平衡發展策略所形構而成。在台灣奇蹟的準備年代中，係以北部商業、南部工業，北為政經中心，南為生產中心為指導政策，此種發展策略終究是不平衡式的，也是現今南北觀點迥異的心理基礎所在。

但此種發展模式，在資本化初期中，卻是出自市場分工原則的必然結果，綜觀其他地區經濟發展史，從不平衡發展中建立成長模式，幾乎是所有國家經濟體必經的路程，先進國家都曾經歷過內部發展不均的階段問題。

不過，當由國家資本所領導的工業化、現代化已經完成，由國營事業協助市場機制與消費社會建立後，不平衡發展策略將會面臨正當性危機，因為當經濟成長模式已然確立，市民社會將會日益茁壯，民眾對於「不平衡發展」的認知，將會逐步轉移為「不平等發展」的剝削感覺，此時，原先賴以信仰的市場經濟原則，諸如產業發展之需要、市場導向之必然等論述說詞，再也無能說服早已高度發展的南部市民，於是發展問題，一轉成為正義問題，原先的不平衡策略，一轉而成不平等剝削，本來北南是消費／生產的互賴關係，一轉而為核心／邊陲的剝削關係，自然南北觀點分殊前進，兩邊認知愈來愈遠，換言之，台灣南北差距的本身，在認知上就有南北差異。

其實南部民眾對於華視南遷的渴求，背後訴說的是台灣不平衡發展策略的正當性危機，台灣南部的真正要求是，期待脫離發展起飛期的委屈階段，進入發展成熟期的平等階段。因此，「華視南遷與否」不只是一個北往南移的南北問題，更是一個右往左移的左右問題，揭露的是台灣正在面臨國家轉型危機，關鍵將取決於如何進行國家轉型的策略決定。

世界潮流的智慧顯示，國家轉型要靠分權化（decentralization）來完成，華視南遷的解方也是如此。筆者認為，如果華視真沒有心就不要來，畢竟勉強來了也不會懂，南方價值必須來自於原生，而非轉接，縱使明日強將華視搬高雄、台視搬台中，都只會是另一種不平衡發展的變形轉換，終究會扼殺中、南部市民社會（civil society）的原生價值。

是故，媒體分權化的精神，將是鼓勵地方性媒體中心的就地打造，如同英國國家廣播公司（BBC）的中央與地方台時段切割方式，部分時段共享，部分獨立製播，以媒體分權方式共享媒體近用權，而非強硬式的移動嫁接。惟如此，台灣方能順利完成國家轉型，進而滿足南北社會正義的期待。