【記者李桂馨台北報導】            2011/11/17

        臺北市議員潘懷宗官網留言板從今年10月24日~11月11日，短期間就陸續被張貼了7次之多的援交訊息，經常挑選在週末前夕或夜間張貼，造成在管理上當日來不及刪除，而讓民眾對於潘懷宗議員留言板居然也有援交訊息感到訝異!市民揶揄：原來連議員的官網留言板也無法倖免被染黃，這些網路援交和詐騙完全在挑戰公權力，因為知臺北市議員潘懷宗官網留言板從今年10月24日~11月11日，短期間就陸續被張貼了7次之多的援交訊息，經常挑選在週末前夕，知道警察根本抓不到!

        潘懷宗從10月25日起要求台北市警察局協助調查，市警局在10月28回覆潘懷宗：涉案登錄IP資料經查所屬伺服器主機網域位址係於境外地區(韓國)，已函請刑事警察局國際科協助調查，且透過私下瞭解，如果是非邦交國，警方很難要求務必協助調查。11月9日回覆潘懷宗議員：世界各國法律規定不一，在我國為違法行為，但在其他國家未必違法，國內民眾輕易即可經由電腦上網至國外網站張貼、上傳色情圖片，提供國內民眾付費觀看或免費公開瀏覽。對於此類犯罪行為，由於我國與該等國家均無邦交，難以取得該公司網站上線資訊及個人資料等，致查察取締每每遭遇困難。

        台北市警局並表示，國內各網站經營者，近年將網站轉移架設國外或中國大陸等地，致警方難以查緝；而且北市府警察局資訊室只有21位成員負責偵辦全臺北市網路犯罪的各項案件，但光是100年1-10月就有4531件網路犯罪案件，警員人數明顯不足；最後還建議潘懷宗，請網管人員封鎖境外IP登入官網，但是潘懷宗有許多旅外的支持民眾會透過留言板留下交流訊息，難道就必須犧牲這些人的權益才能解決？

        潘懷宗認為：如果依照警察局的回覆內容，網路犯罪偵查破案率應該是微乎其微。但是，北市警局在11月2日回覆潘懷宗議員：99年至100年10月網路一般妨害風化案件發生數82件，但破獲數居然高達366件，破案率446%；違反兒童及少年性交易防治條例的案件，發生數49件，破獲數119件，破案率243%。在警察局的回覆說明上，指稱破獲案件多以警察主動從網路巡邏中循線破獲，以致破獲數大幅超過發生數。

        潘懷宗研究室打電話給承辦員警詢問，是否有單純民眾受害報案82件及49件的案件破案率，得到的回答居然是：「全臺灣的警察案件登錄系統是統一設計，無法查詢個別案件是否有破案，只能以破獲的總案件數呈現。」這樣的回覆真的是令人非常震驚，難怪許多民眾總是質疑警察吃案，對於案件的偵辦根本不積極，許多案子拖了好幾年也破不了案，但是每年警方發布的統計數據上，很多破案率居然都可以高達七、八成以上，又讓民眾的質疑只能往肚裡吞，想說可能是自己倒楣，剛好破不了案。

        這樣的警察案件登錄系統設計，讓潘懷宗不禁質疑：警察局每年公佈的破案數是否都有灌水的嫌疑？實際上當年度案件的破案率根本沒有那麼高，因為依照系統的設計，或許今年剛好偵破2年前的1個案子，後來又發現嫌犯在5年內也犯下了30件類似案件，就會將這30件案件數加在100年度的破案數中，提高了該類案件的破案率。

        其實，在一般民眾認知上，應該是該年度發生多少了案件而且被破案，這樣的案件比例，才能稱為當年度該類案件的破案率。怎麼能將5年或10年前的案件也加總在同一年度計算，變成同一年度的破案率？

        潘懷宗認為，臺北市政府警察局應該率先將此投機取巧的登錄方式導正，必須以當年度報案案件之破案比例當作破案率，而非為了提高破案率將非當年度的案件也加入，造成民眾的觀感不佳及不信任感。