「五二○」就職演說，幾乎是每四年觀察兩岸關係的重要焦點。兩岸各界以及美日和關心海峽兩岸發展的國際人士，都在等待看這份就職演說稿。

  馬英九就任中華民國總統，將改變遲滯僵化近八年的兩岸關係，同時亦會驅動台灣的國際關係。因此，有關演說之兩岸方面，我們建議應該朝全方位的兩岸政策來考量，較能圓滿遂行兩岸事務。

  撫平內部聲浪。無論馬英九的就職演說有關兩岸方面怎麼瞻前顧後，最重要的還是要先吸納內部各種不同的兩岸論調，綜合各家關注的部份，調理出一套能夠顧及撫平內部各界的兩岸政策。

  這個政策首先要能夠維護台灣的尊嚴，包容各族群的意見，縱使不能夠完全順應各家的需求，但亦必須能夠滿足多數台灣人民的期待。畢竟馬是台灣人民的總統，不是藍色選民獨有的領導人，所以宣示的兩岸政策當然要能夠令全民認同。

  所以，這個政策必然是要能夠撫平內部聲浪的「全民兩岸政策」，才能穩住兩岸策略的根基，審時度勢與中共交流。

  理順外部助力。台灣最大的外部助力，當然是來自於中國大陸，雖然兩岸發展迄今，台灣從當時的協助大陸，演變成與大陸互賴，現在卻需要仰賴大陸這塊世界市場，才能維持經貿的發展。

   因此，為了台灣的生存和發展，此次馬的兩岸政策，應以「九二共識」為基調，在這個基礎上，提出能夠滿足兩岸雙方的「一中各需」政策，呼應胡錦濤的「建立互信」喊話，理順與大陸官方的接觸，雙方產生互信的默契，順此運作，兩岸關係將不難有所突破。

  符合國際期待。馬的兩岸演說內容，如果能夠內外兼顧之外，後面的國際大國，也不能忽略和輕飄而過。畢竟兩岸關係，不會是單純的台灣與中國的雙邊關係而已。背後覬覦這塊大餅的國際強權，一直虎視眈眈在注視著這塊大餅的「煎蒸情勢」。 

  美日兩國可以說是，近代以來最為積極參與（介入）兩岸事務的兩支國際槓鎚。這兩支若隱若現的鎚子，從來沒有停過關心或干預海峽事務。尤其在中國高度快速發展之後，美日兩國更是憂心亞太主導權逐漸轉移至中國的手上。對其控制亞太大棋盤的企圖，起到嚴重而立即的危機，而兩岸的分合更是其中的重中之重。

  為此，馬英九此次兩岸政策除了內外的考量之外，亦不能不顧及國際槓鎚的俯視。是以，這部兩岸政策的宣示可謂「兩岸多邊」顧慮，不容稍有怠慢，其難度之高，可想而知。

  馬英九兩岸政策的主軸：「不統、不獨、不武」，前者是說給台灣人安心的；中者是說給中國放心的；後者是讓各方認同支持的。然而，無論馬的兩岸政策如何全方考量，能否順應各方的需求，還有待觀察。但如果各方願意用寬廣格局和冷靜智慧來看待，相信將有助兩岸關係朝良性空間發展！