我如何申請凱達格蘭大道集會遊行----集會遊行之我見

大家都知道民主政治人民有言論自由，也知道民主需要法制，但當人民賦與政府權力時，政客官僚卻總是忘記主權在民的道理，好像人民該有的自由是經過政客官僚的同意與規範，才能施行，好像自己施恩德於民一般，久之，就養成自尊自大的心態，不講道理，滿口法律，規則，適法性等官話。卻不管道德，邏輯，合理性等基本做人做事的道理，此種官僚態度行為屢見不鮮，尤有甚者，滿口『依法行事』，其他不會了，依什麼法、施行細則如何、適用條件一蓋不知。小學生只要會說『依法行事』就可以當官了 。

我於10月16日晚間八點去台北市政府大門排11月15日凱道路權，準備為機車階級爭權益，因為10月相繼有阿扁反撲，嗆馬遊行，中共官員訪台等活動，又聽說很多議員黨棍沒事也申請凱道不讓別人使用，占著茅坑不拉屎，所以抱著一夜不睡也要搶到凱道的決心提早排隊，過了午夜準備睡覺，警衛就叫我起來，不准躺，我客氣請問其原因，則說『此乃市政府門面，躺下不好看』，我當下頗感奇怪，又問『那為何要安排大門口旁排路權，若需要排路權顯然就是要過夜，台北市政府表面顯示公平排隊，卻又嫌人民在門口排隊難看，是何道理?』 警衛又以『若讓你躺，那所有的人都來躺怎麼辦? 最大的容忍是坐著靠牆，是我們長官規定的』。

雖無意為難基層警察，但這真是天下第一不通邏輯，他應該把他家門口的路封住才對，要不然全世界的人都到他家門口，他就出不了門了，更何況全部的人來坐著靠牆，也未必好看，台北市政府明知人民排路權就是要過夜，不舉手之勞安排好一點的場所，故意讓人民露宿街頭，跟遊民一樣，正好可以加以歧視，瞧不起一番，殺殺人民銳氣，又嫌躺下有礙觀瞻，甚至規定排隊姿勢。 若台北市政府規定排路權要金雞獨立，不就沒人去排隊了嗎? 何必又假猩猩做寬大公平之態，行打擊虐待之能事，毫無人道，還敢恥言『最大的容忍限度』，到底是誰容忍誰呢?   

排到路權後，需填單申請，若核准，需隔數日拿取公文，再至遊行地點警分局申請集會遊行，之後再去環保單位填寫清潔計畫書。即使一切順利，也要接洽數個窗口，跑好幾趟不同機關，只為辦同一件事，勞神費事，更何況政府擁有不核准的權力。人民集會言論自由受到極大的妨害。所以集會遊行第一是承受政府行政效率低落，承辦公務疊床架屋，單一窗口遲未建立，二則為官字兩張口，只要有法條，就有無限的解釋空間，官員不核准，即使進行行政訴訟救濟成功，官員亦無損失。但若取消集會遊行法，則集會遊行沒有規範，恐又有被濫用之虞，徒然耗費社會資源。

故解決之道應分『體』和『用』，體的部分需加強教育，提升公民水準，強調民主非以法制為依歸，而是奠基於哲學思想和教育。並認真執行政府再造，增進政府行政效能及單一窗口等普世價值，則受惠非集會遊行而已，而是整體的提升和進步，許多問題自然迎刃而解。『用』的部份應修改集會遊行法為報備制，並改進執法方式，加強搜證，使非法暴力，惡意破壞無所遁行，甚至亂丟垃圾也難逃法網，並依照人數多寡規範合理空間，如此民眾可享有充分言論自由，並對自己言論行為負責，則社會不但不因群眾運動消耗資源，反可因群眾樂於表達意見及參與改革而加速社會進步。

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