城鄉差距怎麼辦？2017中國聚焦發展「特色小鎮」！

[轉載自大數聚網站]

首圖來源：烏鎮旅遊網

為何中國能不斷地吸引台灣的優秀人才到對岸工作？是什麼樣的魔力讓高階人才皆願意前往海外工作呢？

中國大陸各項經濟指標逐步追上已開發國家，昔日台灣亞洲四小龍的光輝也逐漸消失。中國地大人多，城鄉之間的差距是超乎想像的，為了快速提升鄉下地區的建設與經濟水平，「產業引入」與「人才吸收」成為中國各城鎮地區的升級關鍵，也因此各地政府願意開出人才優惠政策，向海外廣大市場招兵買馬，以提升城鎮整體發展。為了拉近城鄉的建設與水平，中國政府怎麼玩？

特色小鎮崛起，融合多種概念的空間平台

2014年，「特色小鎮」的概念興起於浙江省，意指為依賴某一特色產業和環境因素(例如地域特色、生態特色、文化特色等)，以打造具有明確性的產業定位、文化內涵、旅遊特點與社區功能的綜合開發項目。

特色小鎮強調的是「平台」概念，建設型態主打「非鎮非區」的模式，訴求其是一個具有明確產業定位、文化內涵、旅遊與社區功能的發展空間平台。然而，中國政府的三部委，由住建部、發改委及財政部，所倡導的特色小鎮則為「建制鎮」，其意指為：「具有國家行政區規劃概念的小鎮」，有別於一般特色小鎮特性。

過去的江南水鄉烏鎮在成為世界互聯網大會舉辦地後，逐漸轉型成為科技小鎮，烏鎮也是「特色小鎮」目前最成功的案例。（Images Source:中國日報網）

目前，中國房地產企業所參與的特色小鎮規劃，皆以浙江省的小鎮模式開發概念為參照對象。對房地產開發商而言，特色小鎮的崛起，為廣大的開發商企業開闢了一條新的轉型道路，無疑是為中國飽和的房地產市場，增添一道新的曙光。

特色小鎮有兩種發展模式，透過以下圖表一次看懂這兩種模式的差異。

核心概念：聚焦優質且可持續發展的產業

建立於特色小鎮建設基礎上，強調由高新技術產業、特色產業經濟與傳統產業的結合創新。然而在現今發展的階段中，出現待解決的問題即目前大部分的特色小鎮均出現產業離散，以及精細度不足的現象。

根據現有各地的特色小鎮規劃來看，大多數的特色小鎮是以「規劃旅遊」、「文化創意」類型為占比最高，即使小鎮內具有一些高新技術產業的概念，也難以高度發展於特色小鎮中，因而存在著產業聚集度較低、特色城鎮與社會整合度低、產值預期不盡理想，以及整體空間規範過於寬泛等問題。

註：高新技術產業：指能形成產業的先進技術之外，也能對一國或一地區的政經與軍事各方面的技術進步有深遠的影響，屬於知識與技術密集的經濟實體，強調持續研究開發和技術成果轉化，是中國政府的重點支持領域。

長遠計畫：致力於產業引入、人才培育，促進產業聚集效應

本質上，特色小鎮強調的是一項產業政策，希望透過土地、財政和稅收等優惠政策來吸引企業進駐特色小鎮中，從而帶動周邊社會的經濟環境發展。

奠定於原有的產業，開發企業可進行產業升級策略，對外引入產業中的明星企業進駐，以促進產業聚集，從而形成區域性的產業價值鏈，以使上下產業鏈形成規模集聚化效應。

另外，也可與其他企業或各大運營商進行戰略合作，共創產業高效能發展，並提供良好的產業孵化平台，致力於推進「產城一體化」的重要目標發展。

針對不同產業特性進行商業模式創新，例如提倡產業基金＋股權合作招商模式，或是大企業＋全產業鏈開發模式等。未來，特色小鎮需要更深層挖掘各區域的產業特色，並結合科學來合理培育產業，以確保產業引入後的持久性。

位於浙江的藝尚小鎮定位為時尚產業小鎮，於2016年9月正式開園，今年6月的「2017亞洲時尚聯合會中國大會」便在藝尚小鎮舉行。（Images Source:每日頭條）

目前，中國政府正大力支持引導特色小鎮的建設發展，並設定到2020年達到1000個左右的特色小鎮建立目標，同時要求統籌地域性、功能性、特色性三大重點，建設多個「因地制宜、因產制宜」的特色小鎮。

未來，特色小鎮需要更多的長遠規劃，以突出特色元素，將產業生活與生態環境進行高度融合，致力打造創新、創意空間，以成為地域性的新經濟載體。

同時，特色小鎮的建立，也為中國市場釋出更多的工作機會，政府的創新人才培育計畫、人才優惠政策、補助津貼等措施，都將成為吸收台灣人才前往中國市場發展的一大關鍵。

文章來源：http://group.dailyview.tw/2017/06/28/%E5%9F%8E%E9%84%89%E5%B7%AE%E8%B7%9D%E6%80%8E%E9%BA%BC%E8%BE%A6%EF%BC%9F2017%E4%B8%AD%E5%9C%8B%E8%81%9A%E7%84%A6%E7%99%BC%E5%B1%95%E3%80%8C%E7%89%B9%E8%89%B2%E5%B0%8F%E9%8E%AE%E3%80%8D%EF%BC%81/