外偶考試拿身份證　學者：侵害人權

立報/陳怡君

       立法院日前通過國籍法修正案，規定未來要入中華民國國籍的外國人，都得通過「基本語文能力」跟「國民權利義務基本常識」的考試。國籍法修正案過關，影響了台灣10萬新移民女性拿「中華民國身份證」的權利，學者認為在台灣沒有身份證等同沒有人權，不應輕易提高外籍配偶取得國籍的條件。

      根據新修國籍法，外籍人士想取得我國國籍，得先過口試與筆試兩關。外籍人士可以選擇國語、台語、客語或原住民語進行口試。口試加上筆試，對外籍配偶來說，歸化中華民國等於又多了兩重關卡。

      表面看來，居留權給了外籍配偶工作與在台灣生活的權益，事實上沒有身份證讓新移民女性處於「無身分證寸步難行」的窘境。找工作時雇主對於「居留證」陌生而不信任，讓原本就不好找工作的外籍配偶謀職更加不易；銀行開戶、申辦信用卡或其他商業交易時，也因為少了身份證而平添困難。

       少了一張身份證，新移民女性最害怕的是和丈夫離婚、被迫骨肉分離。南洋姊妹會理事邱雅青哀嘆：「沒有身份證，我們就好像一群沒有用的東西，然後你們想什麼時候把我們趕回去都可以，逼迫我們和我們的孩子分開，這時候我們的孩子該怎辦呢？」

       政大法律系助理教授廖元豪認為，要想使新移民能夠「融入」台灣社會，最好的方法不是什麼義務教育或考試，而是給她們工作並與人群交往的機會。然而，沒有身分證，只是進一步阻礙了她們親身接觸台灣社會的管道。

       廖元豪強調，藉由歸化取得「國籍」與「身分證」，才具有在台灣生活的基本人權與生活能力。因此身分證往往是真正「融入」台灣社會的「起點」。在這樣的環境下，國家若真有心要讓新移民融入台灣社會，應盡量降低「起點」的「門檻」。

       廖元豪強調，「考試」使得歸化更加困難，可能提高了婚姻移民或與其台灣配偶的焦慮與痛苦指數。

       另一方面，在當下環境下，新移民沒有身分證之前，工作生活均有障礙，要想藉由工作、生活與交易，充分了解台灣社會，更不容易。

       針對政府所言，歸化考試可以讓外籍配偶的家人同意，邱雅青卻認為：「少部份可以出來上課的姐妹是因為她們有肯支持她們的家人，但有更多姐妹是沒有這麼幸運的，除了要拼命的工作去達到先前設定的財力條件，現在又加上入籍考試……惡意的家人根本不希望她們取得身份證，因為那會更難控制我們

移民移住人權修法聯盟（簡稱「移盟」）

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