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| 2009/12/16 13:35:05瀏覽1284｜回應1｜推薦7 | |
“如果失敗,就是美國的末代總統了” 1933年3月4日羅斯福宣誓就職時,陷入經濟大危機四年多的美國已經糟糕得不成樣子。大財閥們擠兌了大多數的黃金和貨幣,幾乎沒有一家銀行還在營業,支票在華盛頓已無法兌現,就連白宮也被大財閥代言人、上屆總統胡佛“洗劫一空”。羅斯福滾動著輪椅走進那個橢圓形辦公室,發現桌上除國旗和國璽外,能拿走的東西都已被胡佛拿走了。沒有便箋,沒有鉛筆,沒有電話,連叫人的按鈴也沒有。一個人在那裏,什麽事都幹不了。 當天晚上,羅斯福援用了幾乎被人忘記了的《對敵通商法》,宣布全國銀行一律休假四天,要求國會召開特別會議,在四天內擬好並通過緊急法案。推行國家救濟方案,羅斯福接連遭遇各方爭論和阻力。在今天看來,政府幹預經濟活動是很平常的宏觀經濟調控行為,但當時卻是對傳統政治體系和學術理論界冒大不韙的事件。大財閥的代表、馬薩諸塞州參議員羅伯特·盧斯在國會中大喊:“這是社會主義那一套。”緬因州參議員卡羅爾·比第則大聲疾呼:“上帝救救美國人民吧!”北方的血汗工廠老板們和南方的種植園主們都惱火極了,因為他們的廉價勞動力沒有了來源,他們大肆攻擊救濟事業,宣傳“誰去領救濟金,誰就是懶漢和毫無社會價值的東西”。 於是,羅斯福任命了脾氣火爆的休·約翰遜將軍主持全國復興總署工作。在羅斯福授意下,約翰遜開始了一場社會救濟工作的宣傳戰。約翰遜以印第安人所崇拜的神鳥藍鷹作為全國復興總署的標誌,再向公眾嚴重警告:“不管個人還是團體,誰要是不尊重這只神鳥,後果自負。”凡是遵守他所制定的法規的企業,可以在廠店門上掛藍鷹徽。很快,開汽車上街的消費者在擋風玻璃上貼上了這個圖案。《時代》周刊每期封面上也印上了藍鷹徽。光在舊金山壘球場上,就有 8000個兒童排隊組成了一個巨大的藍鷹徽。一時間,各行各業開始遵從全國復興總署的工作了。 就這樣,從1933年3月9日至6月16日,羅斯福政府先後說服國會通過了70多項應急新政法案,致力於經濟復興,史稱“百日新政”。“百日新政”看上去非常順利。所以,有一位朋友對羅斯福說,如果繼續成功下去,他將成為美國最偉大的總統,名垂千古;如果失敗,他就是歷史上最糟糕的總統。羅斯福回答則是:“如果我失敗,我就是美國的末代總統了。”因為羅斯福知道,惡戰才剛開始。 “不可避免的阻擊開始了” 新政推出的種種政策損害了許多大財閥的利益。盡管各地普通民眾開始漸漸走出四年大蕭條的陰影,但是,大財閥們對羅斯福的攻擊卻從來沒有停過。當時,對羅斯福最大的攻擊就是“美國正在走社會主義道路”。有一首歌這樣唱道:“USA再加上一個S,變成美利堅蘇維埃。USA變成USSA……”大財閥艾爾·史密斯在當年12月公開在媒體上嘲笑新政後各種機構的簡稱泛濫,並說:“有些讀者也許會問,為什麽別人沒有指出那些計劃有危害性呢?答案很簡單。任何一個頭腦清醒的負責官員,在年關將屆,市政財政困難,等待救濟的時候,當然不會開槍打死那些雪中送炭的聖誕老人。” 對此,羅斯福的部下曾一語雙關地對他說:“聖誕老人真的要有一件防彈背心才行。”羅斯福自己也承認:“不可避免的阻擊開始了。帶頭開槍的是銀行界和某些壟斷工業部門的人。”他在給駐蘇大使的一封信中還寫道:“所有大炮都開始轟擊了。他們那個組織,已有人叫‘忍無可忍同誌會’了。”在財閥的強大攻勢下,約翰遜將軍被迫辭去了全國復興總署負責人的職務。對此,羅斯福非常痛心,在一次向全國民眾的“爐邊談話”中,他流著眼淚用意大利語引述了經典劇目《蝴蝶夫人》中最淒涼的話語。 大企業家們已經決計跟羅斯福來一場惡戰了。《控股公司法》的通過是最典型的例子。該法有一條規定,任何控股公司,如不能於五年內證明對公眾有什麽好處,就要解散,即所謂緩刑五年的“死刑”條款。大財閥們當然反對這一條。院外遊說集團紛紛雇人遊說國會,而且又雇用一些平民偽造選民來信,想以一場非同小可的“民主”攻勢,把議案扼殺了。財閥們發了25萬份電報、500萬封信,要求否決“死刑”條款。眾議院起初否決了這個條款,後來眾議院調查證明,所謂民眾來信全屬偽造,這才改變了主張,通過了法案。大財閥們受到了重挫。 “社會保障法案本質上就是共產主義” 社會保障法案是該屆國會上爭辯得最激烈的問題。大財閥們當然不願意為社會上普通民眾的生活保險埋單。但他們的反對聲音卻是,如果這個社會保險法案得到通過,子女就將不再贍養父母,工人也將因征收工資稅而心灰意懶,辭工不幹,而且采取這樣的措施,將會失去“生活情趣”。這些理由一度獲得了許多民眾的支持。於是財閥們繼續挖空心思,想出種種理由來反對它,有人甚至極不禮貌地打斷國會聽證會。有一回,在這個法案作證的聽證會上,有個女人忽然跳出來高喊:“主席先生,這個法案是從《共產黨宣言》第18頁逐字逐句抄來的,我這裏有原書。” 財閥的院外遊說集團還四處活動,散布各種謠言,說羅斯福總統精神錯亂,不少人信以為真,各地報館紛紛來電詢問白宮,羅斯福是否真的瘋了。國會裏那些財閥代言人,你一嘴我一舌,大罵新政陰謀要“赤化美國”。當羅斯福提議對高薪階層提高所得稅並開征遺產稅時,有人就大罵這個方案“本質上就是共產主義”,羅斯福應該叫做“斯大林·羅斯福”,因為只有 “合成人物”才能想出這樣的“雜種”辦法。盡管國會否決了征收遺產稅的議案,並削減了高薪階層的所得稅額。但是在那屆國會上,羅斯福的多數關於社會保障的提案還是通過了。後來,羅斯福回憶,為實行社會保障而努力奮鬥,特別值得自豪,社會保障法也許是他在立法方面最大的成就。但是,打贏那場惡仗實在是太不容易了。 隨著社會保障制度的成功,“羅斯福新政”的各項政策最終取得了階段性的巨大成功。1935年開始,美國幾乎所有經濟指標都穩步回升,整個美國開始步入正軌。現在,後人再回顧那段歷史,或許很難理解當時的波瀾壯闊、險象環生。但是,倘若羅斯福本人還活著,一定會為當時的惡戰和險境而心有余悸。 (摘自《環球時報》) |
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