我之所以被阻絕在外的原因很簡單，世界衛生組織是聯合國（UN）的專門機構，是正式的國際組織，在北京堅守一中原則的情況下，對於台灣加入或參與以主權國家身分為成員的國際組織，一律加以封殺。尤其當兩岸情勢劍拔弩張緊張之際，如扁政府時期，大陸對於台灣的任何擴大國際空間之意圖更是嚴加封鎖。

馬英九總統上台後，沈著地致力於修補及改善兩岸關係，兩次「江陳會談」簽署多項協議，便充分顯示兩岸關係已有春暖花開之氣息，連來訪的美國在台協會（AIT）主席薄瑞光都指出，美國政府對兩岸關係的現狀感到放心（comfortable）。

在台海局勢和緩的氛圍下，中共在去年底發表了「胡六條」，雖然重申「一中」的立場，但同時也對台灣參與國際組織活動一事，表示「可通過務實協商作出合情合理安排」。據此，兩岸總算有可能對台灣參與WHA這項極其敏感的議題展開正式的協商，此一協商本身之開啟，即有其突破性之意涵，委實得來不易。

顯而易見的，倘若兩岸仍各自堅守最嚴格的主權原則，或完全不擱置爭議，甚或不作出絲毫的退讓或妥協，則任何議題均將無解。有論者指出台灣如果接受北京所設的「逐年參與」WHA之條件，就是接受對岸的「施捨」。殊不知教廷也是由WHO幹事長逐年邀請以觀察員身分與會，也從未聞有任何國家認為教廷是在仰人鼻息接受所謂的「嗟來食」。事實上，幹事長對邀請參與WHA一事也非全然能專擅妄為，對任何國家、組織進行邀請或中斷邀請出席WHA，也必須事先諮詢WHA執行委員會（Executive Board）成員的意見，期能得到共識。若是說大陸完全掌握了台灣能否於今年出席WHA的生殺大權，以及日後就永遠定型於逐年參與的方式，多少失之武斷，也低估了該國際組織六十餘年來依章程運作的必要規範。

從策略面來看，雖然「逐年參與」WHA絕非我規劃中之上上策，但我應予接受。因為如果進不了WHA的大門，台灣終究無法直接進入WHO體系的運作，失去在大會上和大會後與各會員國進行實質的對話與討論、贏得支持，甚至建立關係，更確保我每年得被邀出席WHA的入場券。台灣擁有極高的醫衛水準，卻始終被排除在此一體系之外，相信一旦進入WHA，便能貢獻所長、贏得尊重，並藉此提升我國的軟實力，更讓世界刮目相看，使台灣成為該重要體系不可或缺的一員。但，這一切都建立在參與WHA的「機會」之上，而我們現在最重要的便是牢牢抓緊這個機會。

WHA是現階段絕大多數台灣民眾最為殷切期盼參與的國際活動，如果真如報載下個月與大陸協商之後，台灣即能以逐年方式被WHO幹事長邀請出席五月十四日的年會，我們何須將其自貶是在接受「嗟來之食」？但同樣的，我們怎能期待立即能獲得「錦衣玉食」？

英國哲學家柏克（Burke）曾云：「所有人類的利益，所有美德，與所有謹慎的行動，都是建立在妥協之上。」當前兩岸的問題與協商又何嘗不是呢？（原載於民國98年3月21日<中國時報>A14版）