立法院第7屆第2會期外交及國防委員會審查98年度中央政府總預算案全體委員會議第2次會議紀錄 
時　　間　97年10月15日 
審查98年度中央政府總預算案關於行政院國軍退除役官兵輔導委員會主管收支部分 

蔣委員孝嚴：主席、各位列席官員、各位同仁。退輔會的預算，基本上我全力支持，當然很多需要加強或改進之處，退輔會還是要努力。 
主席：請退輔會高主任委員說明。 
高主任委員華柱：主席、各位委員。謝謝委員支持。 

蔣委員孝嚴：請問現在退輔會是否共有9個處？ 
高主任委員華柱：是。 

蔣委員孝嚴：在你的印象中，行政院體系下的各部會中，司處用「一、二、三、四、五、六」為銜的還有哪個部會？ 
高主任委員華柱：以前國防部聯一、聯二、聯三、聯四…… 

蔣委員孝嚴：現在有沒有？ 
高主任委員華柱：現在還有。 

蔣委員孝嚴：本席建議要改，像現在有9位處長，本席不清楚第8處是做什麼的、第6處又是做什麼的，本席擔任僑委會委員長的時候，也是有分6個處，老百姓都不知道各處分別負責什麼業務。請問你們第1處是管什麼業務？ 
高主任委員華柱：管服務和照顧。 

蔣委員孝嚴：那可以改名為服照處，第4處是做什麼的？ 
高主任委員華柱：農林方面的事務。 

蔣委員孝嚴：那就叫農林處，不要再用code了。 
高主任委員華柱：我們新的組織法在調整之後就會這樣做了。 

蔣委員孝嚴：本席建議你們要儘快調整，以符合現在社會的脈動。 
高主任委員華柱：謝謝委員的指教。 

蔣委員孝嚴：另外，這本預算書第43頁是關於台北、台中和高雄榮總的預算，所編列的研發經費一共是十二億多，其中以台北榮總的6億9,716萬9,000元最高。本席認為，編列研發經費是有必要的，可以用在臨床研究上，但是要注意成果如何，像台北榮總的經費這麼高，占整個operation cost和盈餘的比例是多少？ 
高主任委員華柱：我請李院長向委員報告。 
主席：請台北榮民總醫院李院長說明。 
李院長良雄：主席、各位委員。我們每年的教研經費總共需要十六億多，我們自籌十億多，96年我們總共有544項的研究計畫，發表的論文篇數有578篇，發表率是105%。 

蔣委員孝嚴：由你們自籌十億嗎？ 
李院長良雄：是，我們醫院自己負擔。 

蔣委員孝嚴：是從你們醫院的盈餘抽出來的嗎？ 
李院長良雄：對。 

蔣委員孝嚴：這16億多在整個運作費用裡面占了多少？ 
李院長良雄：我們每年的收入大概有一百五十多億。 

蔣委員孝嚴：如果有一百五十多億，那用十六億多來研發是合理的，差不多是十分之一，如果比例太高的話，就要再考慮。本席並沒有特別的意思，只是想瞭解一下，這樣應該是沒有問題。 另外，第47頁裡面關於榮民救助照顧的預算，第5項是協助清寒榮民子女及遺孤就學，並提供榮民與外籍配偶所生子女的營養補助費，那榮民跟大陸配偶所生的子女沒有營養補助費嗎？ 
高主任委員華柱：有包括大陸和外籍配偶。 

蔣委員孝嚴：可是這邊只有寫外籍配偶，像第48頁的「清寒榮民子女就學補助」的說明裡面也是只有針對就養及未領退休俸榮民與外籍配偶所生子女就讀學校的補助。 
高主任委員華柱：內政部有一個統一的標準，就是把外籍和大陸配偶都包含在內，都是稱外籍配偶。 

蔣委員孝嚴：如果是娶本地人就不補助了嗎？也有很清寒的本地人，他們的子女上學也有困難。 
高主任委員華柱：獎助學金是一致，但是在補助營養午餐部分是單獨列出來。 

蔣委員孝嚴：本席認為應該要研究公平性的問題，有的本地人也是很辛苦。 
高主任委員華柱：是。 

蔣委員孝嚴：第48頁第3項是關於志工服務照顧榮民作業的預算，在說明7裡面提到地區志工服務組長及服務員等的訪查作業補助費要九千五百多萬，這個數目很大，既然是訪查的志工，又編列這麼多預算，這樣還叫不叫志工？ 
高主任委員華柱：這主要是補助交通的油料費，因為現在油料都很貴。 

蔣委員孝嚴：這個部分要注意一下，因為金額將近1億。本席認為應該不能浪費公帑，在志工服務項下居然還編列這麼多經費，所以希望你們特別去注意這個問題。 另外，關於清境農場，在台中后豐大橋斷裂之後，台大有幾位研究地質、環境的學者都表示，清境農場蓋了不少的民宿，下次颱風來襲時這個地區可能會有問題，高主委有注意到這個問題嗎？ 
高主任委員華柱：我們一直都有注意，當初地方政府在發建照時可能管制不夠嚴格，所以才會過度開發，而且當地的地勢相當陡峭。 

蔣委員孝嚴：這方面請你們多留意一點，用心勘查，以免萬一發生事情後被人質疑說已經提醒了，退輔會卻未注意。 
高主任委員華柱：我們對自己的建築都會很注意，其他的則會給予勸導。 

蔣委員孝嚴：請你們特別注意這點。