由中甘復交看台灣應有突破性的思維發展務實外交

一、前言

    西非國家甘比亞在與台灣斷交兩年多之後，於3月17日和中國大陸恢復大使級外交關係。中國外交部長王毅與岡比亞外交部長蓋伊當天在北京簽署《聯合公報》，稱岡比亞認同「台灣是中國領土不可分割的一部分」，並「承諾不同台灣發生任何官方關係，不進行任何官方往來」。分析人士指出，中岡兩國選擇在此時建交，意在警示即將於5月20日上任的蔡英文，不要破壞近年兩岸關係有所緩和的趨勢。但中國外交部發言人陸慷當天回應稱，中岡復交時間是經雙方協商確定，而岡比亞與台灣早已經無外交關係，兩國復交並非針對任何人。外交人員講的通常都是騙人的謊話，廈門大學台灣研究院院長劉國深認為，過去中國大陸顧及國民黨的感受才未與岡比亞建交，現在台灣政黨輪替，此舉是提醒蔡英文不要迴避國家認同問題。

      北京希望藉此警訊，使蔡英文在兩岸之間的思考更慎重，進而在520講演中向中間靠攏，以避免爾後更大的兩岸衝突，時值台灣政黨輪替之際，北京突然終止“外交休兵”，被視作是對蔡英文及民進黨發出警告，台灣的“邦交國”不多，多數都是小國和窮國，岡比亞和北京復交，會給其它台灣“邦交國”帶來壓力。報導稱，在某種程度上，北京的這種施壓，未嘗不能看成是某種妥協式的作法。因為選擇和岡比亞建交，而非其他國家，是因為岡比亞早在2013年11月就

二、馬英九的反應不及格

   “ 此時此刻發生這樣的事，我們仍然認為極為不當，要表示強烈不滿。 ”正在中美洲國家伯利茲訪問的台灣總統馬英九表示，岡比亞曾是少數承認台灣國際地位的非洲國家之一，也曾數度與中國大陸及台灣輪流建交、斷交。2013年，岡比亞再次宣布與台灣斷交，但大陸一直到今年台灣大選之後才與其恢復邦交，此舉也被外界視為北京對馬英九自2008年上任以來「外交休兵」政策的善意回應。台灣外交部當天回應稱，「對於中國大陸在國際上之打壓作為，外交部及所有駐外館處會持續提高警覺、密切注意，以有效維護我國家利益」；台灣陸委會則指責中國此舉「與過去八年來兩岸致力和平穩定發展，相互尊重、友善對待的努力方向背道而馳」，並表示中國大陸「應面對中華民國是主權國家的現實，勿片面採取負面作為，否則必須為可能的後果負起完全的責任」。

     事實上，白痴也知道中國大陸的此一作為是衝著蔡英文的台獨傾向而來，馬英九不向人民說明真相讓人民知道選舉要付出代價，反而隨民進黨的腔調說話，國民黨即使有黨產也難東山再起。

三、蔡英文及民進黨的反應也不及格

     民進黨發言人阮昭雄表示，「希望兩岸間在國際上不要從事針對性的競爭，我國未來對邦交國之維護應要更加用心，勿使岡比亞與我片面斷交事件重演」。他說這話完全外行，斷交事件是否再演根本不是台灣能控制，由於中國大陸是世界第二大經濟體，銀彈比台灣多很多，小國家多半希望獲得較多的援助與經濟利益，因此紛紛與中國大陸示好，若不是中國大陸主動拒絕，台灣是無法挽留這些國家的外交關係，阮昭雄說在民進黨重新執政後，「將致力鞏固邦交，善盡國際責任，貢獻國際社會，促進區域和平與繁榮」，這些自欺欺人的政治語言無法通過實質的國際現實考驗。

   阮昭雄18日中午轉述了蔡英文的三點看法。第一，區域和平穩定，兩岸關係的健全發展，是兩岸共同的責任。兩岸間不需要在國際上做針對性的競爭，不需要做出會傷害兩岸人民情感的事，這些其實無益於兩岸關係的正常發展。希望這一次大陸與岡比亞的複交，不是針對性的作為。這點說了也是白說，因為決定權在大陸不是在台灣，蔡英文只有兩種選擇，一是強硬的回嗆台灣就是要獨立，即使無邦交國也在所不惜，二是低聲下氣討好大陸以謀台灣的實質利益。第二，民進黨的對外政策很清楚，就是與各國間維持和平、穩定與繁榮；在這個基礎上，台灣願意積極地對國際社會作出各種貢獻，無論在經濟、醫療健康乃至於人道救難等等，民進黨也希望透過這樣的努力，能使台灣在國際社會中獲得支持與認同。這些話軟弱無力幾乎與馬英九一樣毫無作用。第三，“外交”沒有藍綠，當前台灣的“外交”情勢並不輕鬆，需要全體“國人”團結面對，一致維護台灣的國際空間，確保台灣的民主與自由。既知救台灣無分藍綠，就不該追殺國民黨。

四、台灣應有突破性的思維發展務實外交

     以前報載總統馬英九率團出訪中南美，提到「業精於勤、荒於嬉、勤能補拙」，常常聯絡就會有感情，國際關係相當大程度是人際關係，這段話對熟悉國際事務的人來說是笑話，因為國際上非常現實，沒有實質利益只談個人情感是無用的，根據英國每日電訊報報導，儘管台灣“邦交國”數目在馬英九上任後並無改變，但實際上不少“友邦”對台灣已貌合神離，最重要的是中國大陸拒絕了5個有意與中國大建交的國家，這5個國家中包括數度與台灣外交發生緊張關係的巴拿馬，由於中國大陸是世界第二大經濟體，銀彈比台灣多很多，小國家多半希望獲得較多的援助與經濟利益，因此紛紛與中國大陸示好，若不是中國大陸主動拒絕，台灣是無法靠私人感情挽留這些國家的外交關係，為什麼中國大陸要拒絕這些小國的建交要求呢?因為以往一些小國游走於兩岸之間，藉凱子外交及銀彈外交兩邊獲利，後來中國大陸為爭取台灣民心，同意兩岸外交休兵，由於中國大陸國力的提升，在世界上及中美洲都取得了很高的影響力，台灣許多“友邦”已迫不及待地想與中國大陸建交。台灣應認清此一國際現實，不要再內鬥虛耗，趕快拼經濟增強國力，才能贏得友邦的尊敬。目前中國大陸礙於兩岸關係發展，拒絕這些國家的要求，不過目前北京操控大局，只要未來兩岸關係生變，中國大陸可輕易搶奪台灣的邦交國。

    馬總統此趟外交實質上台灣並無任何獲益，在國內諸多問題紛擾且經濟疲弱之際，執政及在野黨盼馬取消出訪，其實馬總統此行沒有迫切性，國內問題一大堆，鄰國的外交值得台灣參考，例如日本首相安倍晉三上任以來頻頻出訪，他以首相身份推銷日本核能發電設備並獲得土耳其訂單可為謂拼經濟有成，同時訪問東南亞三次，達到搶東南亞市場及對抗中國的目的，其外交可說策略運用高明、攻勢犀利及目標明確值得馬政府及外交團隊學習。南韓的前總統李明博亦不惶多讓，李明博發動全球外交包含能源外交、貢獻外交及文化外交，同時也以總統身份到中東推銷核電設備，獲得阿聯酋200億美元訂單，南韓的能源外交也獲得重大成果，馬政府此次訪問的小國家並無能源，對台灣亦無幫助，雖然維持外交邦交亦屬正當，但看看其他國家的元首視野都很大，馬總統此行可由副總統代勞，規模亦可縮小，總統仍應以台灣整體國政優先次序為考量好好解決能源問題並腳踏實地的拼經濟才對，外交亦應考慮改採推銷台灣出口、尋找能源或購買高科技武器之務實外交較妥。