近10年來，中國周邊包括韓國、新加坡等國家都制定了“興建賭場”的法案，而他們的目標正是中國遊客。2005年，已禁賭40年的新加坡政府通過興建賭場法案，兩座內設大型賭場的世界級度假村“濱海灣金沙”和“聖淘沙名勝世界”被允許修建，2010年開業。據媒體此前報道，目前這兩家賭場分別由美國企業和馬來西亞企業運營，共為當地創造了約7萬個就業崗位。與新加坡相似，2006年初，韓國政府國務會議通過了《觀光振興法》修訂案，決定所有市、道的特一級酒店和國際會議設施，都可以開辦外國人專用賭場。目前都集中在濟州、首爾、釜山、仁川等地，以中國遊客熟知的濟州島最多。有報道稱，近年來，在韓國各大賭場，中國遊客都呈上升趨勢。另外，柬埔寨、寮國等國賭場只對外國人開放，嚴禁本國人入內。菲律賓正在努力成為亞洲第三大博彩中心。據新加坡《商業時報》報道，韓國打算在仁川機場建設一座賭場，吸引更多中國賭客。該項目將效倣新加坡聖淘沙名勝世界，並意圖替代澳門。

    俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯托克郊外亦開設賭場，賭場建在距離符拉迪沃斯托克郊外45公里的阿爾喬姆市。符拉迪沃斯托克政府稱，外企計劃在周邊地區投資約1000億盧布(約合人民幣104億元)，在2020年底前打造包括10所以上酒店和度假設施在內的綜合賭場，並計劃每年吸引50萬來自俄羅斯以及中國東北、日本、韓國等地遊客。俄羅斯曾是“博彩業大國”2009年前後，俄羅斯經濟復蘇，使得博彩業欣欣向榮，年收入曾高達70億美元。而莫斯科更是被譽為東方的“拉斯維加斯”，僅市內就有約550個博彩場所，其中包括30家大型賭場。2009年7月，俄羅斯訂定新《賭博法》。法律規定，除四個專門劃出的賭博區——加裏寧格勒州的波羅的海飛地、俄羅斯南部的克拉斯諾達爾邊疆區、西伯利亞南部的阿爾泰邊疆區和遠東的濱海邊疆區外，在俄羅斯其他地區禁止經營賭博業。符拉迪沃斯托克開的賭場由中國澳門的企業經營。

二、李光耀對開賭場拚經濟的看法

    彈丸之地的新加坡要立足於世界除了努力拼經濟還有什麼捷徑?國民黨九合一及總統選舉大敗主要原因還是未能解決經濟的困境，讓人民有錢過好日子，若蔡英文想長久執政也一定要拼經濟改善人民生活，以開賭場拼經濟為例，李光耀說新加坡不准吃口香糖又有鞭刑，其民主化程度不及西方標準，拿什麼吸引外國觀光客呢?若不讓新加坡開賭場產生的問題會更多。2005年時資政李光耀以父親是「病態賭徒」的經驗，表明個人反對開設賭場，但若考慮到國家的未來和競爭力，如果不許開賭場，新加坡肯定要面對更多麻煩。李光耀不諱言說「我在感情和理智上都反對開賭」，坦承開設賭場會帶來一些社會問題，但若不建賭場將會有更多麻煩。他指出假如新加坡不建賭場，將來會有很多賭場在鄰國出現，在競爭中落後於人，屆時才決定建賭場將為時已晚，「只能開設第二流賭場，全世界都超越了我們」。李光耀這番話無疑是向全國官員和人民發出明確訊息，雖然他個人反對賭博，但基於國家未來的競爭力，不得不向現實低頭，否則將來後悔莫及。

      新加坡在製造業上面對中國廉價貨的挑戰、旅遊業又有泰國曼谷市搶生意，新加坡政府不得不將國家重新定位，希望藉搞賭場、主題公園和會議中心，令國家轉型成為「東方摩納哥」，吸引更多遊客。新加坡政府批准發賭場牌照，這個斥資約一百五十六億港元興建的大型發展項目，除了賭場，還有多個主題公園、全國最大的商場、博物館、會議中心及一間有一千五百間房的酒店。選址會在聖淘沙島或更接近市中心的地方，事實上，賭場只是吸引遊客的一個賣點，當局還計劃用近一億九千萬港元在烏節路重修購物區、興建新藝術中心、發展新金融中心，來吸引更多遊客。新加坡希望藉這個綜合度假娛樂計劃，令每年遊客人數增加一倍至一千七百萬人，消費額增加兩倍至約一千四百億港元，提供十萬個就業職位，並擺脫新加坡一向予人沉悶的印象。

     台灣人民目前對政府最不滿意的是薪水太低，大學畢業找不到工作，油電雙漲導致物價上漲等攸關錢的問題。其實所有的問題都是因為政府官員只會花錢製造自己業績，很少會設法賺錢尤其賺外國人的錢來提升人民的薪水，台灣近十年不斷用環評手段假環保之名趕走製造業，尤其是重工業及石化業，這些火車頭工業趕走後也趕走了就業機會，除電子業外台灣製造業已空洞化，馬政府開放大陸觀光是少數令人稱道的賺錢政績，行政院院會通過博弈專法「觀光賭場管理條例」草案亦是一個好的開始，事實上在亞洲，台灣官員總是缺乏前瞻性，政策施行慢半拍，南韓的賭場、澳門的賭場及新加坡的賭場都在大賺外國賭客及觀光客的鈔票，而台灣卻爭論多年，錯失良機，扁政府時代威尼斯人賭場原本想蓋在澎湖卻被拒絕，改建澳門後大發利市，而台灣人只能歎氣，賭場應該是可以開放在特地的地方，就算不開放，台灣還是一樣在賭甚至到外國賭，為何不直接開放讓政府有法可管而且也可抽稅造福當地民眾經濟建設。

三、南韓頻開賭場大賺人民幣

     據韓媒報道，韓國文化體育觀光部2月26日宣佈，美國Inspire IR公司獲選成為“賭場綜合度假村開發項目公開招募”得主，申請在仁川永宗島IBC-Ⅱ建設度假村，這是繼前“天堂城市”和“LOCZ綜合度假村”之後第三家外商賭場Inspire IR是一家在美國新澤西州亞特蘭大城等多個城市經營有綜合度假村的MTGA(Mohegan Tribal Gaming Authority)與韓國國內企業KCC共同出資成立的特殊目的法人。該公司將在2019年前在永宗島投資1.5483萬億韓元，建造五星級酒店、會議設施、室內外主題公寓、演出場所、外國人專用賭場等設施齊全的綜合度假村。將打造一座一家人都能娛樂的主題公園式度假村，應該會受到廣泛好評”。韓國極東大學林范鐘教授表示“永宗島毗鄰世界級別的仁川機場，而且靠近首爾，交通便利，度假村開發完成後，應該能打敗新加坡、香港、澳門等地，大舉吸引中國等外國遊客”。

    仁川機場城市規劃部執行總監林秉基說，該項目將花費5萬億至6萬億韓元(約合280億元至336億元人民幣)，除了賭場，還包括購物廣場和酒店。項目將徵求建設基礎設施方案，並在今年簽署合約。“我們想要利用與中國距離近的這一優勢，從而吸引更多的中國遊客。”香港南華早報稱，從北京或上海飛仁川機場只要兩小時，在吸引中國中產階層遊客上，韓國同新加坡和菲律賓相互競爭。根據韓國旅遊組織統計，去年中國赴韓遊客量達613萬人次，韓國政府想要在2020年吸引近1000萬中國遊客。目前韓國政府已批准在今年建設兩個綜合度假區。該報道說，仁川機場希望吸引大批中國賭客。近幾個月以來，到澳門賭博的人數急劇下降。新建的賭場將只接待外國遊客。林秉基說，“由於澳門賭場賭客變少，澳門的一些經營者對仁川機場的項目有興趣”。仁川機場的綜合度假區佔地327公頃，計劃在2019年前完成。韓國培材大學酒店和展覽學院教授宋韓俊說，“我們不想把目光只是放在豪賭的人身上。就像新加坡一樣，把綜合度假區變為具有吸引力的地標。我們想要大批遊客來到這個綜合度假區，並利用這個度假區促進機場的交通發展”。

2015年韓國企劃財政部和國土交通部、文化體育觀光部、金融委員會、關稅廳等相關部門公佈了“以旅遊基礎設施及企業創新投資為中心的投資振興對策”。

該對策內容主要包括，為搞活旅遊產業，新建兩個大型賭場度假村;為吸引外國遊客，新建市區免稅店和旅遊酒店，開發海洋風景區;從明年起正式開發位於首爾江南區的韓國電力公社原址和駐韓美軍用地等。韓國政府期待，若成功施行該方案，可吸引25萬億韓元(約合人民幣1441億元)以上的投資資金。韓國政府決定首先推進大型度假村的建設。度假村內將配有外國人專用賭場、酒店、國際會議設施、購物中心、餐廳、醫療設施等。據韓國業界統計，韓國最大賭場集團PARADISE今年第二季度營業額劇增13.9%，達到1749億韓元(約合人民幣10.65億元)。其中，中國VIP客戶猛增30.1%，達到8360億韓元，得益於中國顧客急劇增加，GKL投注額同比增長5%。

四、開賭場拼經濟的真諦

(一)開賭場的經濟效益

    開賭場主要是要賺外國觀光客的錢，不是賺自己國人的錢，因此一定要在規劃上具有特色，與觀光業結合，化腐朽為神奇，根據英國金融時報傑里米.格蘭特的報導，為了促進新加坡成為亞洲頂級旅遊勝地，2010年新加坡決定將賭博合法化，花旗銀行統計，2012年新加坡兩大賭場收入59億美元，僅次於美國賭城拉斯維加斯賭場61億美元的收入。在經歷多年的反對之後，新加坡接納賭博行業的決定已產生了回報，在最需要的時候提振了國內經濟。新加坡總理李顯龍在接受彭博社採訪時表示“從經濟上來看，這是一項巨大的成功，我認為我們做法是正確的。” 2005年，官方預計，賭場、主題公園、會議設施將增加3.5萬個就業崗位，將國內生產總值(GDP)提高1.5%。新加坡政府預計賭場對GDP貢獻率為1.5%到2%，兩大度假勝地雇傭22400人，還有數千就業崗位分佈於輔助服務。第四季度新加坡能夠勉強避免衰退，這也是一個因素。在納稅方面賭博業也有創收，賭博稅占政府財政總收入的2.2%。旅游業也得到提振，第二季度來新加坡旅游人數增加了8%，大約帶來了55億新元的收入，比上年同期增加4%。高級區域經濟學家梁維和說：“賭場在改變來新游客旅游體驗方面發揮著關鍵的作用，我們將不再錯過地區旅游這杯羹。”

     新加坡地方不大但政府會努力創造觀光景物，聖淘沙名勝世界相信，除了亞洲唯一的“環球影城”主題公園，“海景套房”海洋館酒店客房這類新的亮點也將吸引更多游客和賭客，所以台灣要發展賭場觀光，要做的事還很多，千萬不要以為發包給包商就可坐享其成數鈔票，亞洲的三處賭場都規劃的很好，距台灣也很近，競爭是十分激烈，千萬不要像以前宜蘭縣的童玩節，不但沒有吸引到外國觀光客，甚至還請外國藝人來賺台灣人的錢。

(二)宣揚文化特色及行銷國產品至世界

       南韓堵場有16家，其中濟州島就有8家，南韓為亞洲新興堵場，雖然規模不及澳門賭場，但挾著濟州島原始生態自然風光及韓劇文化對世界的擴張，正迅速成為旅遊熱點。南韓將濟州島規劃成休閒及運動的王國，設有(1)海水浴場，海岸線長9公里，到處可見藍色海水和綠色松林，沙灘細白，還曾是大長今韓劇取景地。(2) 櫻花大道，櫻花節晚上的櫻花大道，遊客如織，由於櫻花節和油菜花慶典在濟州島相繼召開，遊客自然絡繹不絕。(3)金寧迷路園是亞洲唯一用觀葉植物建造的迷路公園。(4)亂打秀將南韓的傳統打擊樂與西洋表演劇結合，深具南韓的文化特色。(5)小人國主題樂園，2萬多坪的腹地中有北京紫禁城、倫敦塔橋、意大利比薩斜塔等。(6)新羅飯店娛樂場，各種桌面游戲，可盡情享樂。(7)中文高爾夫俱樂部，可邊觀海邊打球，十分獨特。(8)濟州KAL娛樂場是濟州島内最大的娛樂場，擁有島内最高水平的設施。(9)凱悅酒店娛樂場

有最先進的拉斯維加斯式設施。台灣要與其他賭場競爭必須學南韓融入自己本土的地理風景特色，加入人文文化藝術特色、高科技的娛樂設施 、國際化的物質享受，因此需要各式各樣的人才也創造了各式各樣的就業機會。

五、給新政府規劃的具體建議

(一)時程要快

       報載要到108年才可實現，時程太慢可能會被競爭對手封殺特色無法吸引觀光客。經濟日報報導，博弈業巨擘拉斯維加斯金沙集團準備投資100億美元，押注日本成為亞洲第二大博奕市場。日本的賭場市場極具潛力，吸引金沙等國際業者有意進駐。日本政界歷經十年的討論後，如今隨著東京獲選主辦2020年奧運，讓外界對賭場合法化立法過關的信心提高。聯合博彩集團預估日本賭場市場每年將帶來100億美元的營收，使日本成為亞洲僅次於澳門的第二大賭場地點。澳門去年賭場博弈營收達452億美元，是拉斯維加斯大道賭場營收的七倍。艾德森重申金沙有意在東京與大阪兩地興建度假村，但不考慮沖繩等較小的地方，因為這些地方吸引會議業務的數量將不如大城市。

(二)地點要適當考慮長期客源及觀光資源

       報載馬祖躍躍欲試，但個人認為馬祖距大陸太近，無法與澳門競爭，自然及人文資源皆不足，無法吸引足夠客源，不具發展潛力，在台北市開就可以吸引大批觀光客。台灣要與其他賭場競爭必須學南韓融入自己本土的地理風景特色，加入人文文化藝術特色、高科技的娛樂設施 、國際化的物質享受，因此需要各式各樣的人才也創造了各式各樣的就業機會。政府規劃時程要快，地點不要限制離島，台灣幅員小，台北市近郊較易吸引觀光客，全程規劃及施工一定要政府及本國人參與，為避免被掮客詐騙，政府一定要親自參與規劃，解除不必要的管制以提升競爭力，要以客為尊不要限制提款機設置及刷卡方便，可禁止本國人入賭場就可避免道德爭議。

(三)全程規劃及施工一定要政府及本國人參與

　　避免被掮客詐騙，政府一定要親自參與規劃。

(四）解除不必要的管制以提升競爭力

　　要以客為尊不要限制提款機設置及刷卡方便性。

六、結論

台灣現有政策方向是只開放離島設置賭場，台灣種子文化協會等團體表達只要文化觀光，不要賭場觀光訴求，在台灣任何建設都有人反對，政府官員及立委諸公應用腦筋拼經濟，不要再訴諸民粹，南韓如今已是富強國家，台灣工業及文創都輸南韓，連開賭場也輸南韓，南韓、澳門及新加坡的賭場都很成功，不但增加人民就業機會也讓政府獲得鉅額稅收並發展觀光業，台灣還猶豫什麼呢?李光耀講的話希望台灣各界能聽進去，拼經濟台灣才有出路。