美國防戰略認為不值得為台灣開戰

一、美國保衛台灣的承諾日漸模糊

   美國將台灣視為遏制中國的棋子，除了對美國阻止中國入侵台灣能力存在懷疑外，人們對美國承諾的普遍不信任持續存在。美軍在日韓有駐軍及軍事基地，但與台灣未落實為正式聯盟或有任何實質性軍事部署，戰略模糊性很大。由近來菲律賓在南海挑釁中國引起的國際糾紛來看，美國口頭上給予菲律賓強烈支持，但未在實際軍事行動中為菲律賓出頭，因為顯然美國不會為菲律賓與強大的中國海軍開戰。在中國擁有大量經濟利益並影響華盛頓的美國企業可能會遊說加強中美關係，甚至建議將台灣併入中國，正如特斯拉首席執行官馬斯克所做的那樣。另外，對於奪取台積電先進的半導體工業也是美國自私的考量。但美國政壇的主流仍然是全面打壓中國，視台灣為抗中的棋子。台灣的高額軍購預算及迫使台積電在亞利桑那州的投資，被視為美國自私利益主義的體現。台灣經常評估美國對其他地方衝突的反應，以暸解美國在潛在兩岸戰爭中的態度。在過去二十年裡，相信美國會干預台海戰爭的受訪者比例在 40% 到 60% 之間波動。然而，俄烏戰爭爆發後，這一數字大幅下降到34.5 %以下。美國的政府決策是基於對美國家利益的考量，而不是基於對民主堅定不移的承諾。依據發佈在“保守美國人”評論網站，原標題：“美國最新的國防報告漏過了重點”文章內容，儘管華盛頓每天都被鼓吹戰爭的文獻所淹沒，這個委員會卻抱怨民眾「沒有從政府高層充分了解到美國國家利益所面臨的威脅」。國防戰略委員會的報告認為，美國正面臨巨大風險。來自全球各地的威脅指數倍增，只有付出巨大的努力才能拯救美國。

    事實上，數十年來，美國都是最安全的大國。自19世紀中葉至今，美國始終主導北美大陸與西半球。美國被東西兩個大洋與南北的弱小鄰國環繞，基本上不用擔心外部攻擊。這令美國成為史上最具統治力的大國。雖然美國內部問題很多，但美國卻在海外成為決定性的霸權力量。第二次世界大戰讓美國成為世界上最強大的國家，佔據全球經濟一半的產出，為美國打造世界上最強大的軍事實力奠定了基礎。在美國參與的眾多衝突中，僅有南北戰爭發生在美國本土。美國幾乎總是在海外進行作戰，美國的外交政策時常顯得咄咄逼人。大多數美國軍事行動與捍衛美國安全無啥關係。美國經常主動參與顛覆他國戰爭。然而，美國國防戰略委員會卻憂心忡忡地宣稱：「美國面臨自1945年以來最嚴重、最具挑戰性的威脅，包括短期內爆發大規模戰爭的可能性。」。中國被認為是“迫近美國且全球性的威脅”，俄羅斯被視作“長期性且正在恢復元氣的威脅”，至於伊朗、朝鮮與恐怖主義則構成了“日益強大的惡意夥伴軸心”。該國防戰略委員會的報告稱，以上5個國家都威脅到美國的關鍵國家利益。因此美國面臨一個緊急事態，包括動員美國民眾、增加軍費開支或向海外派駐更多部隊！為了解決這個問題，最好的辦法是減少在海外的行動，尤其是轟炸某個地方、佔領某個地方，以及會招致外國敵意與報復的各種紛繁的海外軍事干涉。就算如委員會的報告所宣稱，中國是“迫近的挑戰”，但中國不會對美國構成嚴重的軍事威脅。中國已成為美國重要的地緣政治競爭對手，擁有龐大且尖端的經濟，也是世界上最大的貿易國。它的武裝力量排在世界第三，核武力量正在不斷擴張。美國不會因台灣衝突與中國發生大規模戰爭正逐漸顯現出來。

二、台灣不值得美國為其開戰

   中美的主要競爭場所在經濟而非軍事領域，雖然中國的軍事力量也正在擴張，這並不意味著中國對美國構成巨大威脅，至少沒有對美國的人民、領土、獨立與自由構成威脅。中國政府沒有攻擊美國的意圖，征服美國的太平洋領地、將美國排除出全球市場，或以其他方式將美國變成一個附庸國等情況都不現實。中美存在的軍事問題只涉及美國在東亞的影響力及台灣是否被統一，華盛頓的多數政客依然沉迷於認為「掌管全球」是美國與生俱來的特權。因此，他們的目標是迫使中國即拒絕美國霸權的國家屈服。中國尋求在自己的區域建立主導權。如果美國拒絕接受一個更強大的中國存在，軍事上的摩擦將不可避免，軍事衝突極可能發生。美國事實上統治著從太平洋到中國沿海的廣大海域。雖然美國從這種地位中獲益匪淺，且這並非美國國家安全的關鍵元素。因此，美國國防戰略委員會認為沒有理由為了捍衛這種地位選擇同一個擁有核武與強大常規軍實力的中國開戰，尤其是圍繞中國的核心利益而開戰。美國不應該對中國影響力的成長無動於衷，美國應該幫助盟友獲得必要的自我防衛能力，並鼓勵他們共同合作、制衡中國。中國可依靠反介入/區域拒止能力對抗美軍。美國承諾保衛的條約盟友中，最重要的是日本、菲律賓與韓國，但關鍵是保衛他們的主權獨立，而不是捍衛爭議海域中每一塊他們宣稱擁有的礁石。美國會根據自身的國家利益來調整改變承諾，避免因微不足道的議題而被捲入戰爭。其中最具火藥味的是台灣問題。儘管中國的目標是透過脅迫加談判收回台灣。雖然沒有證據，但西方分析家還是認為，中國大陸可能會在未來幾年採取軍事統一台灣行動。

    就像俄羅斯對烏克蘭的攻擊，中國大陸統一台灣的軍事行動雖然在道德上被美國人視為災難性行為，但在地緣政治層面只是一個小麻煩。從美國安全的角度來說，這座島嶼的價值在於「妨礙」中國，而不是保護美國。台灣不值得美國為其開戰，不值得美國與一個帶著民族主義思想且關係到其重大安全利益的核武大國開戰。華盛頓應該嘗試其它形式的對華威懾手段，而不是拿美國的國家存亡去冒險。美國國防戰略委員會的報告警告說：「美國軍方缺乏必要的能力與潛力，無法確保有信心在台海實戰中戰勝對手。」美國人不應該指望能擊敗中國或占領北京。，重要的是避免中國擊敗美國並佔領華盛頓。這是美國無法具體承諾保衛台灣的原因。國防戰略委員會的報告就像一篇冗長的、來自美國軍工—智庫—大學複合體的軍國主義“經文”，他們提出的解決方案始終是：瘋狂地擴充軍備與對所有國家發動戰爭。世界可能很危險，但美國仍然出奇地安全。美國面臨的最大威脅是：華盛頓的政策制定者將其他國家的敵人當成了美國自己的敵人。換言之，美國政客希望更好地捍衛美國利益。 

三、美國未必有意願或能力“捍衛台灣 

   一旦台海有事，美國究竟會不會出兵保護台灣成為各方關注焦點。美媒分析，美國明確承諾出兵協防台灣不太可能發生，美國未必有捍衛台灣的意願或能力。根據1979年的“台灣關係法”，華府僅應提供“防衛性武器”給台灣，至於是否協防台灣並無明確規定。一旦中美爆發戰爭，無疑將造成全球災難，沙盤推演結果亦顯示，美國沒有必勝把握。美國民調顯示，多數民眾並不關心千里之外的兩岸問題，部分美國人認為不值得為台灣與中國作戰。許多台灣人渴望美國做出更強有力的安全承諾，人們對美國保衛台灣的決心仍然存在普遍懷疑。對於台灣的許多懷疑論者來說，美國霸權的衰落從其不光彩地從阿富汗撤軍以及不願果斷介入俄烏戰爭中可見一般。許多人認為，美國僅將台灣視為戰略棋子，利用煽動兩岸戰爭來遏制中國，然後鞏固其作為世界唯一超級大國的地位。除了美國阻止中國潛在入侵台灣的能力存在不確定性之外，人們對美國防承諾的普遍不信任也持續存在。歷史上戰國時期，強大的秦國併吞六國使用的是遠交近攻策略，對距離遠的國家交好以避免其干擾秦國的擴張領土，對近鄰國家則進行侵略奪取其領土，此策略對於強大的秦國十分管用。目前台灣非常弱小，居然也採用遠交近攻，台灣結交遠在太平洋對岸的美國，由於自身與美國不成比例，因此討好美國送軍費吃萊豬在所不惜，而對近在咫尺的中國大陸則口誅筆伐惡化兩岸關係，結果搞得中共軍機繞台，軍事威脅大增，外交走不出去，無法餐與國際組織，中國大陸便宜及高科技產品不敢用，最後吃虧的仍是台灣自己。 

   對美國而言，台灣存亡並無切膚之痛，但對台灣卻是生死存亡大事。明眼人看來，美國並未傾全力幫台，軍售都非最先進武器但價格卻最貴，美國亦未能幫台灣加入國際組織拓展外交，經濟上更對台灣輸美輪胎施加重稅回報萊豬進口。今天的台灣與中國大陸在綜合實力上差距已非常懸殊，向美國購買再多的武器，也不可能從根本上改變陸強台弱的戰略格局和台灣在軍事上的劣勢。兩岸和平穩定，台灣才有生存發展基礎。中國大陸的科技創新，正以前所未有的速度和規模進步，中國領先的科技包括5G通訊、超級電腦、量子科技、電動車、高鐵、太空火箭、登陸月球、核電、風力及太陽能發電、地鐵、無人機、手機及電腦等，兩岸科技合作可降低研發成本共創雙贏。加強兩岸溝通讓台灣走向國際社會並減少不必要軍事壓力是兩岸關係發展的目標。兩岸關係不好讓台灣在外交上付出的代價是許多邦交國斷交，包括世界衛生組織大會（ＷＨＡ）、世界動物衛生組織（OIE）、國際刑警組織（INTERPOL）及國際民航組織（ICAO）全部都拒絕台灣參加，解放軍機艦不斷越過海峽中線騷擾台灣不是台灣樂見，因此改善兩岸關係是當務之急。