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法國巴黎經濟學院教授皮凱提(Thomas Piketty)今天(2014年11月16日)抵台參加「二○一四國際名人論壇」以「二十一世紀資本論」為題發表演說,現場有一千兩百多位觀眾參與。
按:主要目的應該是賣書
皮凱提演說後以「成長與公平」為題,和司法院前院長賴英照、台積電董事長張忠謀、以及雲朗觀光集團執行長張安平進行對談,由中研院院士朱敬一擔任主持人。
法國巴黎經濟學院教授皮凱提於2013年3月出版法文版《二十一世紀資本論》一書,探討財富和所得分配不均的現象。此書整理逾二十國、長達兩百餘年的稅收與遺產紀錄,分析工業革命以來全球財富分配的動態。皮凱提於書中提到,從歷史資料看來,財富越來越集中在少數人手上,各國政府應透過改革稅制來減低資本主義造成的貧富不均。
「靠爸」資本主義漸成形 制度需改革
演講甫開始,皮凱提以一張美國前10%的富人所得占整體所得的圖表來解釋,自1980年代起,美國前10%富人的所得,佔全國總所比例從1/3成長到1 /2,顯示財富逐漸集中於少數富人。他認為這一個現象在其他富裕國家儘管仍不顯著,但似乎也有相同趨勢。不過,他強調,這不代表此現象在其他地方也會達到像美國那樣的程度,仍必須進行更完整的檢視與分析。
皮凱提指出,1980年代美國富人所得比例成長飛快的原因,主要是由於超高勞務所得爆炸性成長,這反映出大企業高階主管和其他人之間的區隔。他認為符合事實觀察的解釋是,這些高階主管相當程度上有能力決定自己的薪資,有時甚至毫無限制,但是高薪經常與自身的生產力沒什麼關係,更何況個人的生產力在龐大組織中很難估計。
皮凱提整理、分析大量的數據資料後,針對資本報酬率(r)(註1)及經濟成長率(g)(註2),在他的研究中顯示,r與g的差距越來越大,意指有錢人靠著既有資本(財富)累積財富的速度遠快於整體經濟成長的速度,導致本來就有錢的人不僅可以世襲財產,也不用付出勞力,但卻越來越有錢。資本主義的發展,正逐漸走向財產世襲的「靠爸」資本主義(patrimonial)。
按:連勝文?
皮凱提認為資本報酬率大於經濟成長率並非壞事,不過當資本報酬率與經濟成長率相差越來越大時,就是社會貧富差距拉大的警訊。他強調,雖然高資本不是壞事,但是希望更多人能夠分配到這些資本,而不是只有少數人而已。
按:沒有解釋原因
稅制與教育併行 落實公平正義
與談剛開始,台積電董事長張忠謀以此次座談的演講費為例,反駁皮凱提認為高階主管的高薪與生產力不見得成正比的論點。張忠謀說他的演講費只有一萬元,而皮凱提可能不止這個數字。皮凱提則回應,沒有人提到這場演講會有演講費,就算有,他也會拒收,他到世界各國演講並不是為了賺錢。他說,曾有企業家付他5萬美 金請他演講,遭回絕後,又開出10萬價碼,「這說明這些人很會大方開價,但是對勞工卻很苛刻,這些人的資源使用完全是不公平的。」
對於改善貧富差距問題,張忠謀認為第一,建立社會保險安全網。第二,建立公平稅制,各式收入都要課稅,並且防止逃漏稅。第三,提供平等的機會。他強調教育是最能夠提供平等機會的管道,教育機會的均等會比高稅率更有效。皮凱提回應,「我也認為教育比累進稅率(註2)更重要,但是這兩者應該要併行」,教育制度也要更透明化,才能知道哪些學生從這些資源受惠。
雲朗觀光集團執行長張安平認為累進稅是必要的,但不能是懲罰性的累進稅收,他認為累進所得稅的最高稅率不應該超過50%,「因為一旦超過50%,感覺就像在幫政府工作。」皮凱提強調,重點不是感受,而是要看何種制度比較有效。張忠謀則同意張安平的說法,並且也認為強制的平等會讓企業家缺乏努力創新的誘因。 此外,張忠謀也強調市場決定的重要性,皮凱提對此回應,市場資訊並非完整公開,因此政府制度公平較為重要。
課徵財富稅 財富分配透明化
皮凱提主張課財富稅而非薪資所得稅,以資產淨值(註3)課稅,讓財富分配更加透明,促進財富流動。雖然現在已經有淨資產值的課稅,但是應該要更有累進性。 「淨資產持有的稅制,對大部份的人來講是減稅的,」他說。另外皮凱提也強調,以前的資產以不動產為主,現在應該針對金融的資產課徵財富稅(註4)。
張忠謀認為皮凱提的財富稅不切實際。張忠謀說,比起提高綜所稅最高邊際稅率(註5),不如防堵富者避稅、逃稅的管道,提高資本利得稅、遺產稅等稅收。面對張忠謀的質疑,皮凱提回應,遺產稅一生只有一次,但是年度財富稅、富人稅能讓我們知道財富的分配狀況,透明度要提升才能改革稅制。張安平則回顧歷年世界上的金融災難,他認為對金融業的限制,比起稅制的改革更重要。皮凱提說,他同意金融業要有所限制,但是重點還是在目前金融制度不夠透明,很難規範。
針對觀眾提問對中韓FTA的看法,皮凱提表示同意全球化自由貿易所帶來的好處,但是財政制度必須要健全,要考慮到是否會加大貧富差距,收入和財富必須更透明,而不應存在所謂的避稅天堂。
(註1) 資本報酬率:資本一年平均可以回收的利潤、股利、股息、租金與其他資本所得,以資本總額的百分率表示。舉例而言,100塊賺50塊就是資本報酬率50%。
(註2)累進稅率:隨著課稅所得額的增加而級距提高的稅率,也就是課稅所得額越小,稅率越低,課稅所得額越大,稅率也逐級遞增。通常多用於所得稅和財產稅。
(註3)資產淨值:意指財產擁有人在財產留置以外所擁有的利益,通常為一筆金額。在會計上指公司、團體、或個人的資產值減去負債。
(註4)財富稅:財富稅的課稅,是以納稅人的全部財產為基礎課稅,包括動產和不動產,計稅時要進行債務扣除和有關項目的扣除。
(註5)最高邊際稅率:累進稅率的最高稅率。例如在台灣,綜合所得稅最高是40%,年所得4,400,001元(含)以上級距的人都是適用40%的稅率。
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感想:
1. 資本本身的內在的力量,就是「錢會滾錢」
這點是資本主義,或者說市場經濟制度的意義所在,但也是令人憂慮之處。
2. 高階主管的巨額薪資,的確是制度的問題,目前投資者對企業高階主管沒有什麼約束力。
這一點,透過稅制和教育,沒有辦法改善。
這不是新的問題。
3. 皮凱提提到了靠世襲財產卻可以更有錢的現象,對台灣是一個當頭棒喝。希望對選舉會有一些影響。
不過有一些天龍人有反智的現象,我想連勝文可能票不見得會低,應該還是會比宋楚瑜當年高吧。
權貴形象拖垮連勝文選情─皮凱提旋風對台灣的啟示
4. 世襲財產的問題,台灣和美國、歐洲、日本不同。
台灣的富人其實富還不過三代。
王永慶、張榮發等第一代企業家都是在戰後白手起家。現在主事者,只能算是第二代。
郭台銘自己是第一代。
辜振甫的辜家可能比較像貴族,不過現在也不過是第三代。
台灣沒有貴族。
4. 皮凱提的焦點似乎放在個別的有錢人,我認為比較有說服力的是全球化。
全球化對財富集中的影響,才是最巨大的。
5. 靠稅制改革的結果就是在分配的過程中,政府分的多一些。
皮凱提沒有解釋為什麼政府分的多一些會改善貧富差距。
這種觀念,讓我想起孫中山所說的「國有即為民有」,這種簡化的社會主義概念。
連結:民生主義有四大綱,孫中山1912年的演說
皮凱提的理論如果有效,共產中國應該是世界的模範。
經濟的問題不能和政治分開來看。
民主政治最重要的機制是由選舉出來的執政者提出預算與執行,並且由議員來對預算及執行進行監督。
問題是什麼樣的選民選出什麼樣的政府和什麼樣的代表。
連結:吳惠林:皮凱提《21世紀資本論》─正在改變21世紀的一本書 馴服大企業? 政府失靈更嚴重
吳惠林提到了海耶克,這是暮鼓晨鐘。
6. 張忠謀提到社會安全網、公平稅制、教育。
和孫中山在中華民國成立時不久的演說,也差不多。
教育不均等、對所得以及財富的影響十分巨大。
7. 資訊不對等
皮凱提提到市場失靈因為資訊不平等,這的確是21世紀貧富不均的主因之一。
8. 靠財產稅而非所得稅來平均財富
其實物業稅(香港用語),土地稅、房屋稅,就有財產稅的性質。
回頭在仔細看一下孫中山的演說,孫中山還特別解釋不能按面積來收,要用實質的價值,用實價徵稅。
9. 對金融業的控管
這是對#2的解藥。
-以後另文討論
不過看看連勝文TDR案,看看頂新案。
換黨執政可能更重要。
參考:
朱立倫,你有沒有拿過頂新集團的錢?
連勝文的金衛TDR案