慘遭起重機吊臂砸中、釀成2死3重傷慘劇的廣東陸客團，昨夜家屬搭機抵達台北。發生這麼重大的工安事件，市府即便沒有直接的「法律責任」，也負有政治、道義責任。

郝龍斌政績4

【蘋果4.26.2009摘要】慘遭起重機吊臂砸中、釀成2死3重傷慘劇的廣東陸客團，昨夜家屬搭機抵達台北。對於肇事原因，台北市政府昨指出，主因是起重機負荷超重0.8公噸，且拆卸程序未分段進行。

中國廣東省東莞陸客團前午搭遊覽車，赴北市101金融大樓觀光，行經「統一開發市政府轉運站」大樓時，重達3.12公噸的中型人字臂，從31樓砸中遊覽車，造成旅客王炳坤（57歲）、李福慶（46歲）當場身亡，張世洸（「洸」音同「光」，63歲）命危、王佩玲（53歲）和葉志棠（29歲）重傷。

對於這起慘劇，台北地檢署檢察官前夜調查6名工程人員時，發現6人互推責任，福揚公司起重組工程師闕帝迪聲稱，僅負責拆解中型吊車的動力系統，還沒拆卸就出狀況；而起重組長吳添福則推說是怪風所致。另外，操作起重機的人員房安得則辯稱沒超重，他說作業過程經電腦設定數據，若超重電腦會自動停止作業，把責任推給電腦。

檢察官研判，應是中型人字臂底下的旋轉盤沒固定好，且施工並未封路，釀禍。台北市政府勞工局勞動檢查處昨也重赴事故工地會勘，處長張基煜指神洲建機兩項嚴重疏失，包括起重機負荷超重，且拆卸程序未分段進行，小型起重機的荷重上限為3.2公噸，但前天欲拆卸的中型人字臂重達3.12公噸，若加上鐵板、插銷和槽輪等，懸吊總重量逾4公噸，吊掛物過重，卻沒有分階段拆卸、吊掛。砸死陸客慘劇，可依《刑法》業務過失致死罪移送。

張基煜指出，由於大成工程未在工地開口架起防護設施，如電扶梯門口未設防墜設備、施工架無安全上下設備等，依《勞工安全衛生法》，明將開出最重15萬元的罰款，而未善盡工地管理責任，另處6萬元罰鍰，「都是從重處罰，罰鍰額度均為上限。」

昨天在台旅遊的其他陸客團，團員表示：「希望台灣政府要積極檢討，可能會破壞台灣的旅遊形象！」一名陸客團員坦言：「這是很遺憾的事情，我們到台灣，你們一定要搞好安全問題，別再發生這種不好的事。」另名團員則說，他其實很擔憂自己接下來的旅程是否安全，如果團員們回去後向親友口耳相傳，仍然會嚴重破壞台灣的旅遊形象。

【余艾苔 蘋果4.26.2009摘要】我方在第三次江陳會中，極力爭取增加新航路與航班，但從近日接連發生陸客團調不到遊覽車，甚至還被旅行社放鴿子的糾紛，以及導遊累死等問題，不禁令人懷疑，對於大批陸客來台觀光，台灣的軟硬體設施與服務品質，究竟準備好了嗎？

目前最嚴重的是導遊人數也很緊，而部分觀光名勝人滿為患、服務品質相對低落，甚至旅行社素質良莠不齊，敢接團卻無能力消化，都是主管機關應正視的問題，並應在最短時間內改善。不過，解決遊覽車不足問題，不應只是放寬使用年限，讓老舊遊覽車滿街跑，簡直是草菅人命，出意外怎麼辦？

觀光是賞心悅目的事，雖然過多的觀光客對台灣將造成負荷，但既然要拼經濟、賺觀光客錢，就應好好做；否則來台觀光惹了一肚子氣回去，口碑搞壞了，未來還有誰敢來台灣？

參考資料：

五點五億已感染結核菌的中國人

環署 善待別人 虐待自己人

【楊永年 中國時報2009.04.26摘要】為什麼工地悲劇不斷重演？顯然這裡存在嚴重的人為疏失與制度問題：

第一，  同一公司在七年內，會發生同樣的慘劇。如果我們知道可能有百分之一或萬分之一的機率會發生意外，公司就應做最壞的打算或最周延的安全準備，讓危險的工地周圍淨空，不讓人有機會接近危險工地。也因為公司認為這是「意外」，所以也不會想從整體的制度面進行改善。

對於過去的工安問題僅從對人（員工）的要求避免意外發生，久而久之就造成人為疏失，悲劇於是再度發生。換言之，負責任的公司，本來就應該以最嚴格的標準進行工地安全的設計，以保障工人與路人之安全，因此未來政府絕對不容許再發生工地違反安全規定（例如未淨空）的情形。 

第二，  發生這麼重大的工安事件，市府即便沒有直接的「法律責任」，也負有政治、道義責任。畢竟這是公共安全的議題，民間營利公司本來就不一定會重視，需要政府作周延的監督機制設計，否則民間公司仍會逃避應有的工安規定。

建築工人（公司）所想的是，如何透過工程技術，以最少的成本，完成工程項目，至於工地安全經常不會是他們關心的工作。因此政府（含市政府與中央政府）有責任設計嚴密的監督機制，監督與要求建築公司正視工地安全的問題。而除了政府監督機制不健全，具體相關的勞工檢查機制存在瑕疵，也是問題所在。 

第三，  問題的發生，是因為工程人員安全常識不足，才不重視工地安全。但這背後其實也是勞工檢查機制出現問題，才會造成這嚴重後果。依《勞工安全衛生法》，工地進行吊掛作業時，底下的空間到地面都必須管制、淨空。但為什麼一定要等到出事才去注意、重視、取締，何以未在事前發揮預防的功能？

顯然這樣的勞工檢查機制問題重重，經過七年兩次重大的工安意外，政府必須徹底檢討現行的勞檢機制，應在事前發揮功能，不應、也不能在事後才說市府沒有責任。人為疏失不足以解釋這次的悲劇，制度不健全造成的人為疏失，才是比較完整的解釋。機具公司固然應負起應有的法律與賠償責任，但中央與地方政府（特別是地方政府）也不能置身事外，因為「公共安全」絕對是政府責無旁貸的事。（成功大學政治系教授兼社會科學院副院長）

【方晟／北市（教師）中國時報2009.04.26摘要】日前，我路過某地時，曾處在空中吊掛鐵條的正下方，而不自知；因為，旁邊沒有告示、也沒有管制。萬一，鐵條從高處墜落…也曾經，看到挖土機在巷道中作業，居民（包含小孩）小心翼翼的從旁邊通過，在機械臂迴轉半徑內行走，都曝露在危險範圍之中。類似的情況，層出不窮。 

建設公司施工時，都出現沒有圍籬、沒有管制的缺失。但求施工方便，忽略工程安全、影響公眾安全。有關單位是如此，許多居民有樣學樣，樓上施工、吊掛鐵窗、運送重物…等，也是便宜行事，沒有設立警戒。只管自己、不管他人，只顧施工賺錢、不管公共危險，這樣的心態須徹底改變，否則，工安仍是社會隱憂。

短評：

1、 台灣本來就是經常發生地震的地方，這是常識，任何施工動作，理所當然都必須考慮突如其來的地震因素，疏忽突來的地震危險，就是施工不專業。

2、 任何高樓建築，在施工時一定要考慮突然來的強風因素，疏忽突然來的強風的危險，就是施工不專業。沒什麼好說的。

3、 發生這麼重大的工安事件，市府即便沒有直接的「法律責任」，也負有政治、道義責任。畢竟這是「公共安全」的議題，任何公共安全都跟政府有關，不容許官員不沾鍋、不要臉的推卸責任。

4、 馬英九的不沾鍋作風，不應該再出現在郝龍斌市府團隊。