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2009/03/20 21:36:10瀏覽306|回應0|推薦0 | |
近日兩位菁英撰文質疑,投資國防是種浪費。兩岸關係著有進展,中共在形式、手段和語言上亦多見和緩,然其對台戰略本質並未蛻變。從《反分裂法》可知,在北京眼裡,「保持現狀」長期而言與「獨台」、甚至「台獨」並無太大實質差異,均終須撲滅、統併吸收。使用武力,始終是中共處理台灣問題的重要槓桿及可能手段。我們沒有不維持自衛能力的選擇。 國家安全,的確需要考慮軍事以外因素。欲透過政治談判謀取有利最終解決條件,只有盡可能掌握較多籌碼。籌碼,應包括馬總統強調的「軟實力」,但更不可缺少「硬實力」基礎,二者間主次關係萬不可顛倒錯置。 我們雖不希望打仗,但保有可恃國防力量,議價交涉空間就可大些。既然對台動武需耗鉅資,還易引發與美日衝突,北京可能考慮將這預計成本部分改以經濟或其他利益釋予台灣,做為和平整合誘因。這正是中共領導人一再強調願意提供台灣比港澳更優厚、更具彈性統一條件的主因。 可見,投資國防並非虛擲。且若國防真是浪費資源,那中共一年約700億美元(CIA估算)並不斷迅速攀升的軍費,豈不更是掠奪其數千萬貧困百姓?以體恤民生為由,反對合理投資自己國防,卻無視於威脅我們的對手鉅資建軍,是天真迂腐?還是雙重標準? 更何況,假使真與大陸統一,台灣終究還是得直接、間接負擔其軍費!國防支出會排擠經濟?軍隊不事生產,國防安全反可為經濟穩定發展提供重要保障。1996年台海危機時,台灣股市因受中共軍事恫嚇,市值下跌了約20%。 如果中共日後再對台武嚇,而我未建立有效抗威懾能力,社會心理恐慌仍將導致股市狂瀉。依股市現值計,就算只損失10%也等於全國民眾每人立時蒸發5萬元,相當於將近4年的國防預算!無論從投資報酬率還是(不投資國防的)機會成本來看,結論都該非常明顯。 台灣軍費過高?且看些數據。從1996到2006年,國防預算基本上呈現負成長。2005年社福以國防預算5倍的速度成長!今年度國防預算只居政府支出第四位,比教科文少278億比社福少123億。相較社會福利成長9.8%,國防支出不但比去年減少逾百億,且因眷改營改投資比重劇增,實際軍事支出降幅更大。 3000多億國防預算乍看之下確是不少,然我國所面對的軍事威脅及國家戰略態勢幾乎舉世絕無僅有,台灣不到GDP 2.9%的軍費實在算不上太沉重。威脅環境遠不及台海的新加坡(3.9%)和土耳其(4.6%)都比我國高,更不用說高達8%的以色列和沙烏地阿拉伯。 現階段該優先籌建哪些能力?不需買哪些武器?該不該馬上推動全募兵制?如何將創造國防與民生雙贏?這些都值得進一步討論、辯證。但國防對台灣絕不是一種浪費。 【作者為「臺海安全研析中心」(TDReview.com)主任 梅復興 蘋果3.20.2009摘要】 參考資料:紅魔爪伸入台灣 |
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