中華民國自民國一○二年起將無可用之兵，絕不是聳人聽聞的預言，而是一項可能發生的事實，其之所以會發生則是緣於國防部正推行的兵役政策，國防部之所以要推行的「政策」，則是源自於馬總統在競選總統時的「政見」---「四至六年完成全募兵制逐年擴大募兵比例，期於四至六年內完成全志願役，以募素質高、意願強的適齡人力，建構專業優質的新國軍。士兵最低薪資保証為勞基法基本薪資加倍給付，地面作戰部隊之士官兵儘量在地化。」

馬總統的「政見」出自競選團隊的幕僚，在馬總統競期間其「團隊幕僚」人數有限，特別是具有國防軍事素養的幕僚可能只有一二人而已，其觀點難免不够開闊，思慮難免不够周延，因此所提出來的政見自不可能完善。在馬總統當選後，國防部將馬總統的「政見」轉化為「國防政策」時，顯然未能作廣泛深入的研究，確實的探討「政見」的可行性，只是逢迎奉承馬總統的「政見」，旣然馬總統要在四至六年內完「全募兵制」，那就在民國一○二年完成募兵制，先作出規劃訂出施行期限，至於作不作得到就到時候才說了。

乍看乍見之下讓人以為「四至六年內完成全募兵制」是馬總統的創見，是馬總統針對當前兵役制度的改革構想。不過稍加研究就可以發現這其實是馬總統在的競選期間的幕僚，擷取了陳水扁的「兵役政策」而已，陳水扁自民國九十二年起就強迫國部推行招募「志願役士兵」的工作，只是没有強調要在幾年內完成而已。所以嚴格說起來馬總統只不過是延續陳水扁的「政策」而已，國防部如果在民國一○二年完成全募兵制，正是馬總統協助陳水扁完成了兵役改革的十年計劃而已。可是陳水扁有可能他第二任當選後訂一個到一○二年才能完成的計畫嗎？當然是不可能的事，顯然陳水扁在起初就瞭解到要推行「全募兵制」是作不到的事，基於「作不到就是作不到」的行事風格，陳水扁才没訂出完成的時間。

馬總統的選舉團隊幕僚，當然也研判了陳水扁施行募兵制績效不彰的原因，並將招募不到「志願役志兵」的原因，自行窄化歸納到「待遇問題」去，以只要提高待遇就可順利的招募足額的「志願役士兵」了。因此「提高士兵待遇」成了該幕僚的主要思考方向，但是又提不出具體的構想，可能是在苦思不得之後，就想出了一個「士兵最低薪資保証為勞基法基本薪資加倍給付」的點子，顯然該幕僚對「基本工資」的意義缺乏深入的瞭解，對 「士兵最低薪資保証為勞基法基本薪資加倍給付」的構想更未能作出完整的規劃說明，單純的以「選舉語言」提供給馬總統說說而已。但是在國防部陳部長正式對宣稱後將勢必成為問題的，因為一個二等兵的月薪以兩倍基本工資發給的話，可達 34560 元，是旣不合法也不合理的。一個選戰幕僚的神來之筆構想，國防部竟然當成總統的「聖旨」是荒唐的事，當作部長在開玩笑就好了，將來二等兵不可能拿到 34560 元的薪資的。國防部認為將二等兵薪資調升到 34560 元就可以募到志願役士兵，根本就是一項錯誤。

至於「地面作戰部隊之士官兵儘量在地化。」，倒是說得比較實在一點，軍隊之所以為軍隊，就是因為軍隊有駐地移防的特性，如果士兵都可以選擇服役地點或者「在地化」話，就不成為軍隊了，充其量是地方自衛隊而已。台灣的國防線多在「外島」，外島當然不會有足够的「在地男」來當志願役士兵的。

僅就以上兩點，待遇與駐地的因素，就註定了在民國一○二年的時候，招募不足額的志願役士兵的。與其到時候才發覺中華民國無可用之兵，不如早作周詳一點的兵役改革規劃了。