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馬總統改革「兵役制度」的著眼點
2008/08/11 09:52:51瀏覽444|回應0|推薦4

  國防部為了貫徹馬總統的競選「政見」--「四到六年內完成全募兵制」,在七月三十一日由部長陳肇敏向國人宣佈了,國防部的兵役制度改革「政策」,就是國防部從目前開始將逐年減低現役士兵的「義務役」來源,增加「志願役」士兵的來源,也就是將國軍的士兵由當前義務役佔四成的比例,逐年降低一成,到民國一○二年時減到零,使國軍士兵完全由志願役的士兵替代,也就是政府自一○三年起不再徵兵了,到時屆齡的役男也就不再有服役的問題了。馬總統的「政見」是如何轉化成為國防部的「政策」,其間的過程國防部並未作出說明。當然外界也就無從評析其間的是非利弊了,不過從馬總統過去多次為他自己的「政見」所作的說明,不難看出馬總統改革兵役制度的著眼點和出發點,和國防部改革兵役制度的著眼點和出發點是應該有所不同的,其間必然是有「矛盾」的,事實上也是馬總統候選人和馬總統在時間前後應該要有所不同的。因此若就兵役制度革新改進而言,這就是值得探討的問題了。

  平心而論馬總統的著眼點是相當的偏狹的,馬總統只是經由一個麻省理工學院的一位學者的「報怨」,看到了兵役制度對年青男子的「傷害」,當然馬總統還有來自其他管道的觀感,甚至於他自己對服役的感受,因而促成了改革兵役制度的心。但是令人遺憾的是由於著眼點的偏狹,影響到了視野的廣度,未能全面的檢視「兵役制度」,以致無法全面的評估在我施行了好幾十年的兵役制度,也就無從全面的革新兵役制度了。

  所謂四至六年內實行全募兵制,實際上只是將國軍的「士兵」從徵兵改為募兵而已。「士兵」由義務役改為志願役而已。若謂兵役制度的改革實際也只是士兵來源的變革而已。完全忽略了當前整體的兵役制度(包括軍官、士官)是不是還能適二十一世國防需要的問題,以及能否贏得現代化戰爭的問題。這也就是國防部所應該著眼與考量的問題了。因為國防部必須從國防的立場看待兵役制度的問題,從國軍整體的需求探討國軍兵源(軍官、士官、士兵)問題,進而研究兵役制度革新的問題。如果發覺總統的觀點有問題時,應該向總統據實報告,畢竟總統是民選出來的法律人,對國防問題缺乏長時間的關注與浸潤,換言之也就是專業性的認知不足,而現代的戰爭、現代的國防都是非常專業的事務,一旦專業的國防將領無法對「外行」的總統,提供正確的建議,只會聽從總統的「意志」是會造成國防安全上的危機的。

  誰也無從預料中共今後對中華民國的態度,更無法預估其處理「台灣問題」的方法與手段。毋恃敵之不來、恃吾有以待之,我們要積極的建立一支能保衛中華民國的國軍,就得確實檢討兵役制度,揚棄現有的已不合時宜的兵役制。

 

 

( 時事評論政治 )
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