面對持續低迷的施政滿意度及信任度,民進黨與賴清德總統最近開始全面啟動「選戰模式」,從過去兩年高舉「反中抗中」的大旗「拿刀對幹」,到現在不惜收割在野黨的政策修法,「拿香跟拜」,包裝成執政成果來做大內宣,可見執政黨對選情的焦慮。

賴清德近期使出的「社福撒幣組合拳」讓民眾眼花撩亂,「0至18歲每人每月5000元」的計畫1年預估將花費2000億元;育嬰假升級育兒假、老農津貼加碼至1萬元,1年預估多出近129億元;承諾投入1千億元支持中小微企業轉型;年滿65歲國民年金被保險人加碼每月將可領到至少5000元,1年需增加178億元;今年軍公教加薪可能突破4%,1年得增加280億元支出。

可以說,從0歲到99歲,從搖籃到退休,政府大撒幣,只有你想不到,沒有民進黨做不到的。

政府不斷宣稱經濟成長40年來最佳,去年歲計賸餘超過千億元,但翻開政府收支帳本,卻讓人觸目驚心,根據財政部「國債鐘」的最新數字,中央政府債務未償餘額高達6.4兆,平均每位國人負擔債務高達27.3萬元,已經逼近2024年5月的歷史高點;各級政府潛藏負債突破21兆,其中勞保潛藏負債就高達14.2兆;台電累計虧損約達3571億元,整體負債比率攀升至91%;中油連續6年虧損,負債比已高達92%。

但年底選戰在即,朝野在社會福利上競相飆速,政策利多滿天飛,選舉支票滿街推,才剛過520,賴清德就化身為聖誕老公公到處大敲耶誕歡樂鐘聲,將「規畫中」、「研議中」、「審查中」的未成形政策直接對大眾宣布。總統開金口後,行政部門才開始忙著算金額、找財源,這種作法早就將財政紀律拋諸腦後,完全無視國債鐘即將再創新高的警訊。

出口暢旺、股市熱絡帶動歲收超徵屬於短期現象,若普發現金,屬於「一次性」支出,財政風險有限;但常態性的社會福利支出「易放難收」,對於長期的財政穩健會產生高度風險。

台灣靠著AI與半導體相關產業的爆發性成長,去年經濟成長率高達8.7%,今年第1季更創造13.7%的傲人成績,但是產業「綠肥紅瘦」的失衡也越來越嚴重。2024年受僱人員報酬占GDP的比率降至43.1%的歷史新低;今年第1季有69.95%的勞工領不到平均月薪4.9萬元,數字續創新高。經濟成果並沒能讓全民共享,「經濟無感成長」、「體感經濟極凍」、「貧富差距擴大」,才是台灣最大的危機,這才是總統最重要的責任。

砸大錢衝施政滿意度,民進黨顯然小看了民眾的智慧,更低估了選民投票的複雜度。2023年6月民進黨為了總統大選,拍板「教育平權方案」,私立大專校院學生每年可獲35000元學雜費減免,但「第一年有感,第二年應該」,政策紅利的效果很快就消失了。政府始終無法解決年輕人最在意的低薪、高房價問題,加上弊案頻傳,也讓民進黨年輕選票不斷流失。

民心是無法完全用錢收買的。依TVBS最新民調,賴清德的施政滿意度38%,信任度44%,還有很大的努力空間,唯有踏實地端出施政牛肉,才能真正贏得人民的信任。(作者為東吳大學政治系兼任助理教授)