國家財政吃緊，立委擬從獲利創新高的銀行、保險等金融業身上拔毛。立法院本周三（8日）將審查提高金融業營業稅率修法案，立委提案從2%到4%或5%，全部喊升。財政部與金管會則主張維持現狀，攻防結果備受矚目。

金管會主委曾銘宗昨（5）日表示，希望十年後等金融體系更加穩固後，再來考慮提高稅率的問題。

財政部長張盛和也表示，這是租稅負擔問題，單獨提高金融業並不合適，可以在其他行業要調整時再來考慮較好。

最近幾年銀行獲利頻創新高，去年前11月本國銀行獲利2,430億元，已提前打破前年紀錄，全年可望連續第四年創新高；壽險、產險去年前十月稅後純益分別為636億元與117億元，也雙雙創下史上新高。

相較下，政府財政困難，立委相中金融業營業稅，紛紛提案修法要提高稅率，而且版本多達七個。

立法院財委會排定後天進行審查，這也是過去幾個月立委不斷主張提高金融業營業稅以來，相關修法案正式排入審查，行政、立法部門將首度展開攻防。金管會擔心提高後，稅負會轉嫁到企業及個人貸款戶。

曾銘宗昨天表示，金管會希望維持現狀，金融業營業稅收主要支應的存款保險準備金，依規定，存保準備金餘額占保額內存款目標比率是2%，但目前只有0.1%、0.2%；保險安定基金也還欠銀行貸款480億元。

他認為至少現階段應先維持現狀，過一段期間再考慮，例如等存保準備金達2%的目標值，問題保險公司處理完後再考慮，至於時間需要多久？曾銘宗說，大約十年。

曾銘宗表示，銀行獲利雖創新高，但淨值報酬率（ROE）只有10%左右，資產報酬率（ROA）也只有0.7%到0.8%，跟國際銀行ROE15%、ROA1%相比，仍有一段距離，且獲利增加的另一原因是逾放低、準備提列減少。

去年4月間，傳出多位立委醞釀提案修法提高金融業營業稅時，金管會擔心效應擴大，曾發布新聞稿，說明稅率提高可能造成的衝擊。

金管會當時以提高的3個百分點營業稅率，金融機構全數轉嫁客戶來看，初估每1,000萬元貸款利息支出將增加6,000元，加重企業及個人貸款成本。

根據金管會資料，國際間對金融業大多免徵營業稅，例如歐洲、美國及亞洲的日本、新加坡、香港及韓國等，我國目前金融業營業稅率2%，已較其他國家為高。

圖／經濟日報提供