聯合報報導「人蛇集團嗅到商機 移工搶手 高價誘當黑工」，仲介說人蛇集團以高價誘惑合法移工逃跑早已非常盛行，薪資甚可高到原來兩倍！本文早已指出，這正是臺灣多年以來歧視外籍看護，拒絕給她們勞基法的保障所導致！她們每日工作超過八小時、無休假，這種「低人權紅利」變成外籍看護的「介護地獄」，「非法」的工作環境勝過「合法」，外籍看護怎麼不會「能逃就逃」？

在國際上，美國人口販運問題報告（Trafficking in Persons Report）長年以來指出「台灣外籍勞工，其中有半數是在私人住宅做看護工而不受台灣勞基法保護，所有這些勞工的招募及安排雇主過程缺乏管理監督，因此可能導致非自願勞役狀況」，看美國的用語就知道他們跟臺灣不同之處在於他們把外籍看護「當成勞工」，臺灣的外籍看護其工作環境根據今年勞動部統計調查發現，外籍家庭看護工每日工作時間實際工時平均約為10.4小時，僅有11.4％的外籍家庭看護工在假日都有放假，有3成4沒放假，尚未適用勞基法的外籍家庭看護工6月總薪資僅為1萬9947元，而且這個調查對象似乎不是去詢問外籍看護「本人」，而是雇主「自由作答」呢！

相對來說，另則報導「穩住家庭 移工來源應多管齊下」的用語就顯得「有趣」多了，其說到「為了顧及經濟及喘息時間，家有重度失能患者的家庭，選擇申請移工，廿四小時看照，實不得已。」，「廿四小時看照」是何義？這是說外籍家庭看護工「就可以」一天工作廿四小時嗎？這就是臺灣始終不給外籍看護工「勞基法保障」的真正原因！臺灣沒有跟國際勞工人權接軌，「非自願勞役狀況」才能持續下去。

本文始終貫徹的一個觀念是，自己不願意做的事，不能用極少的錢，利用經濟能力弱勢者龐大的債務壓力，迫使她們去「一天工作廿四小時」！印尼之所以要推動「零付費」（Zero Placement Fee），原因就是要改變這種還沒正式工作就背負大約十萬元債務，然後有大半年工作時間都在還債的現象，而台灣不仿效韓國採取政府對政府雇傭移工的政策，卻還要延續過去陳舊的模式！

許多台灣人認為外籍移工之所以願意來台「一天工作廿四小時」而且只領不到兩萬台幣，原因是簡單的「供需原則、契約自由」，但正如人力仲介業者林雪蓉表示「先不講黑工，近期光是社福移工轉產業移工就占六到七成，若加上逃跑的，幾乎所有已有限輸台的合法移工都跑光了」。社福移工為何要轉產業移工？不同的薪水與不同的工作時間還有休假，換做是任何人，誰要當廿四小時的「合法」看護？

我們必須強調，臺灣這種「廿四小時工作、零放假」的雇工模式在國際上是一種「犯罪」，2011年11月，當時駐美的劉姍姍扣留菲籍家事工的護照與簽證資料、又強迫「F.V.」菲傭超時工作每日長達16至18個小時，每週工作6天，但每月給付的薪資只有400至450美元。而且威脅F.V.如果不聽話就會被遣送、未經允許不得離開住宅、裝置監視器監視。後來FBI以《拐帶人口被害人保護法》（Trafficking Victims Protection Act）逮捕劉姍姍，但她回台後，勞委會表示外交部雇傭屬於特例不需要遵守勞基法，台北地檢署認為本案屬於民事糾葛，臺灣政府乃至法院的反應證明了臺灣人就是這樣對待幾十萬人有著類似處境的外籍看護，而且臺灣人並不認為這是一種「錯」。

最後本文必須反對所謂「積極開發移工來源國」的建議，難不成這是要找別國願意「廿四小時工作、零放假」的人來台嗎？如果臺灣人願意換位思考，不再以種種手段強迫看護移工作做自己也不願意做的事，不再將長照「丟給外勞」，這種「低人權」乃至「無人權」的錯誤才能停止，人民要求臺灣拿出真正長照政策的壓力才會出現！

blackjack 2020/12/2

人蛇集團嗅到商機…移工搶手 高價誘當黑工

2020-12-02 02:54 聯合報 / 記者陳雨鑫／台北報導

新冠肺炎疫情加上印尼將於明年推動「零付費」政策，印尼移工幾乎「只出不進」，讓原先就缺工的社福移工不足問題加劇。在台移工更變得搶手，不再是雇主選移工，是移工挑雇主，有錢也不一定請得到，更讓人蛇集團嗅到商機，常以高價誘惑移工逃跑成黑工，有些暗藏在產業內或轉為醫院照服員等。

只出不進 雇主不敢換

中華民國紅心字會社區服務部總主任徐國強表示，台灣給移工的薪資待遇，早已不是印尼、菲律賓、越南等國首選，日本推出「強力優惠方案」，近年把大量移工吸到日本。輸台移工日漸減少，加上疫情等因素，使移工「只出不進」，現行在台灣家庭的移工極為有限，除非實在「難用」，否則雇主幾乎不敢換人。

徐國強說，我國規範，移工若自認不適合照顧此家庭，如有過勞、薪資剝削等，僅需負擔三萬左右的仲介費，即可申請更換雇主或轉為產業移工。實際上，不少移工申請離開雇主後，反而跑去非法打工，因為薪資更勝一籌，社福移工月薪約一萬九到二萬元，外頭每月動輒逾三到四萬。

博茂人力顧問有限公司總經理楊玉珠表示，過去人蛇集團以高價誘惑合法移工逃跑，早已非常盛行，疫情期間則是更加猖獗；人力仲介業者林雪蓉表示，先不講黑工，近期光是社福移工轉產業移工就占六到七成，若加上逃跑的，幾乎所有已有限輸台的合法移工都跑光了。

楊玉珠表示，大多逃跑黑工從事醫院照服員或臨時產業黑工，特別是醫院照服員，錢多、院內有重大狀況有護理人員協助，加上醫院內大多沒人敢抓，許多黑工以外配名義工作，雇主難以分辨，照服員嚴重不足情形下，家屬只能鋌而走險，畢竟有錢也請不到台灣照服員，只好妥協。

黑工被抓 罰雇主15萬

林雪蓉表示，家內移工也出現類似情形，等不到合法移工來台，有些家庭乾脆直接請黑工，每天一千到一千二百元，未來印尼若強制施行「零付費」制度，移工來台所有費用皆由雇主支付，粗估雇主在正式聘僱前得先花八到九萬元，每月支付約薪資兩萬元，換算下來，不如直接聘僱以日薪計算的黑工。

徐國強表示，台灣若不積極解決合法移工輸台的窘境，或改善長照，未來國人被迫使用黑工，雇主被抓到直接可依法開罰十五萬元，照顧問題還是難解。

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印尼移工輸台大塞車 「現在要再等2到3個月」

2020-12-02 02:13 聯合報 / 記者陳雨鑫、鄭媁／台北報導

印尼移工檢疫期滿後確診率不斷攀升，中央流行疫情指揮中心宣布暫緩印尼移工入境，雖然只有兩周，但恐讓國內需要看護移工的家庭要多等兩個月以上。印尼之前因疫情封城，十月才再開放移工輸台，如今又暫緩輸入，許多雇主從疫情初期苦等到現在，不少原本就快等到移工的家庭，再度希望落空。

臨時通知 最快明年春節後到

「原本人都快到了，現在得要再等兩到三個月。」下肢行動不便的輪椅族陳先生，九月申請看護移工，原訂十二月移工抵台，但仲介昨天臨時通知，移工最快得明年春節後才到。和陳先生有相同處境的人不少，仲介業者評估，移工人力吃緊，加上疫情成為變數，接下來的新申請案件也未必能找得到人。

社福移工 印尼最多菲國次之

中華民國人力仲介協會常務理事楊玉珠表示，疫情使移工市場大亂，我國社福移工，以來自印尼最多，其次為菲律賓；疫情爆發後，就出現「移工進不來」的窘況，疫情前期是遇上印尼、菲律賓封城，後續則是遇上檢疫床位不足，移工輸台大塞車。

集中檢疫 並非抵台當天有床

楊玉珠表示，移工來台需集中檢疫十四天，並非「今天抵台、當天有床」，上月十七日以前，指揮中心「抽籤」決定床位，有業者十月登記抽籤，卻從未被抽中，導致有移工抽不到床位，簽證三個月效期又到，雇主只好重新跑流程，再等一次。後來雖改為依照簽證取得順序安排床位，眼看抽不到籤及檢疫塞車問題有解，卻冒出暫緩二周措施，仲介業哀鴻遍野。

印尼移工 恢復輸台無時間表

人力仲介業者林雪蓉表示，雖然僅暫緩印尼移工入境二周，但也可能再展延，加上被禁止的十四家印尼人力仲介公司，重新恢復輸台「完全無時間表」，後續人力肯定縮減。業者擔心，第二大社福輸出國菲律賓，其入境移工近期陸續檢疫期滿，一旦採檢陽性率高，可能步上印尼後塵，屆時台灣照護問題恐瞬間崩盤。

照護危機 部會提出應急方案

針對移工人力短缺，勞動部長許銘春昨天在立法院表示，政府會媒合國內照護人員協助雇主，必要時延長移工的在台年限，請外交部協助尋求新的移工來源國，並請衛福部的長照資源配合因應。經濟部長王美花表示，印尼移工來台，七成是家庭照護，三成到產業界，經濟部已向各公會了解，若有急需的人力缺口，經濟部和勞動部會協助。

台北市社區銀髮族長期照顧發展協會理事長吳第明表示，因疫情暫緩移工輸台，猶如我國長照的照妖鏡，因長照不好用，讓國人過度仰賴移工的問題完全浮出檯面。

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觀察站／穩住家庭 移工來源應多管齊下

2020-12-02 02:59 聯合報 / 本報記者陳雨鑫

台灣防疫有成，嚴守邊境、民眾落實防疫新生活，國內上下齊心防疫，民眾生活如常，在國際上頗受讚揚。不料，一紙防疫禁令，掀開台灣照顧體系長期仰賴移工的問題。

我國長照發展至今，以居家服務為發展主軸，無論申請流程或可用項目，多以行政導向而非使用者導向，照顧計畫得先送個管中心評估後派案，不管是整理家務、交通接送、洗澡餵食等，都得經審核才能使用，臨時加碼都得重新評估，除非是長輩僅有特定且固定需求，否則長照最被詬病的就是「不好用」。

申請移工的家庭，大多數家中有重度失能患者，照顧難度高，以目前長照服務來看，只能短暫協力，其餘時間仍需要家屬空出手親自照顧。為了顧及經濟及喘息時間，家有重度失能患者的家庭，選擇申請移工，廿四小時看照，實不得已。

今年疫情發生以來，照護移工早已難敷需求，長照服務難以取代移工的問題也存在多時，疫情若持續下去，印尼輸台禁令延後，政府應積極設想對策，無論主動提供更為彈性的服務，或增加照顧時數等，都應全面思考。否則，移工只出不進，長照又使不上力，可預見為了照顧被迫離職、家庭經濟失衡、老老照顧等，恐觸發更多長照悲劇等問題。

台灣長期以來過度仰賴印尼作為社福移工，如今因印尼疫情影響台灣照顧問題，正好提醒政府，有必要更加積極開發移工來源國，多管齊下，才有辦法穩住家庭。