選舉已進入倒數階段。這次，不少縣市都出現了「基本盤翻轉」的情況，諸如北部被認為一向是「藍大於綠」的台北市、桃園市、新竹市和基隆市，國民黨候選人從上屆至今都陷入苦戰；而被認為是「綠營鐵票區」的高雄，則出現了鐵票鬆動的情況。這種顛覆傳統認知的戰況，說明了所謂「鐵板一塊」的選區並不存在，候選人憑著不同的條件與政見可以創造出不同的戰果。

說基隆等四市基本盤「藍大於綠」，並非虛言。以基隆、桃園和新竹三市為例，自民國九十年起到一○三年都是國民黨執政，台北市更是自八十七年開始就是藍營執政。四年前國民黨在這些地方慘敗，主要並非板塊崩裂，而是遭民眾對中央執政不滿的「政治大海嘯」所席捲，使得原來的鐵票區人心思變。

經過上次那場「意外」的縣市政黨輪替後，大家都在觀察民進黨能否在這些地方站穩腳跟；四年下來，桃園、基隆和新竹市儼已成為民進黨縣市長選情最穩定的選區，令人刮目。至於台北市，即便柯綠分手後綠營自提姚文智，國民黨仍然只能苦苦追趕，並未找回失去的基本盤。其間原因，除了候選人的個人因素，主要還是政黨及政策認同度不足。

民進黨最近推銷「綠色執政」經驗，總不忘拿桃園等三市為例宣傳。諷刺的是，這三市的施政之所以獲得肯定，並非這些市長使用了什麼「綠色治理」的絕招，亦非貫徹「中央意志」；而是這些首長以市政為優先考量，撇開藍綠成見，且避免民進黨慣用的「意識形態治理」。舉例而言，當蔡總統大張旗鼓推動「轉型正義」，把「去蔣」當作主要目標時，全台兩蔣銅像最多的桃園卻未跟進。其他幾個縣市，也多專注市政建設，而非塑造意識形態或和「前朝」搞對立。

而比起傳統藍營的「票倉」，民進黨長期執政的縣市更多、時間更長。其中高雄市的舊縣區，自民國七十四年即已成「黨外」的禁臠；高雄市則是從民國八十七年開始執政。台南市的舊縣區，民進黨自民國八十二年開始持續執政，台南市則是八十六年，距今皆超過廿年之久。其餘屏東縣、嘉義縣，民進黨也掌握縣政分別達十六及二十年之久。

然而，在最具標誌性、民進黨從黨外開始執政的高雄，此次大選卻發生翻天覆地的變化。儘管最後的勝負仍難逆料，但韓國瑜僅主打「經濟」和「北漂」兩張牌，就引起選民廣大共鳴，形成可觀的「韓流」，比起四年前柯文哲的崛起毫不遜色。這麼重大的改變，當然不是單一因素所造成。但這至少證明三件事：第一，國民黨過去對艱困選區採取近乎「棄守」的作法，是造成南部「綠上加綠」的主因。第二，任何地方長期執政都可能造成人心思變，關鍵在在野黨如何催化選民認同。第三，要翻轉選情，不能只靠對手犯錯，而必須提出更積極的選戰策略和政策牛肉。

更進一步看，從民進黨的連任者在傳統國民黨票倉站穩腳跟，到國民黨的戰將在綠營鐵票區攻城掠地，關鍵都在「藍不像藍，綠不像綠」。這裡所謂的藍綠，不是指政黨的核心價值，而是傳統作風。國民黨政治人物往往偏於保守怯懦，容易遭地方派系掣肘；民進黨人物則習於意識形態掛帥，一上台就忙著清算、切割前朝，這些都讓選民厭惡。從國民黨在高雄，到民進黨在基隆等三市，都看得出翻轉的並不是基本盤，而是藍綠作風。

對選民而言，地方選舉能找到「對的人，做對的事」，才是最重要的。對政黨而言，所謂的「票倉」、「基本盤」，本身就不是正確的概念。更該警惕的是，當所謂「西瓜黨」大行其道之時，也正是民心思變的時候。候選人特質的對決與政策良窳的比較，才是民主的王道。