姚人多是前國安會諮詢委員、前總統府副秘書長，現任海基會副董事長兼秘書長。做為蔡英文最重要的幕僚或親信，蔡英文的講稿─從民進黨主席到總統─多半出自他的手筆，蔡政府「文青治國」之「美譽」（或調侃），姚人多脫不了干係，從這個角度看，姚人多形同kingmaker，其重要性不言可喻。

但做為影子幕僚，一切榮耀歸於主子，文稿寫得好不好，是一回事，文稿脫出總統之口，能否得到民意認同？一切責任總統自負，比方說二０一二年蔡英文敗選講話讓全台落淚，如今她一開口就讓人頭痛，和文稿未盡相關，而是她自己沒能體會在野競選和當選主政，情境與現實是天壤之別，民意對她的期待當然大不相同。唯執筆文稿者，內容到底是好是壞？除了輿論（或網民）讚與酸，頂多是總統或黨主席的褒貶，就像總統要照稿讀或脫稿演出，他是不能置一詞的；從這個角度看，他當然也可以不重要。

簡單講，總統認為他重要他就重要，讓他閑著就閑著；以蔡政府兩年多時間讓他從國安諮委、總統府副秘書長、到海基會副董事長兼秘書長的經歷，姚人多的案例完全說明所有的職銜都是「因人而貴」，而非人因職務而貴。「姚人多」三個字，或這三個字能代表的功能，遠超過他所擔任的任何職務，蔡英文能讓他兩年三調，說明這些「職銜」在蔡英文心目中，沒什麼意義或作用；而姚人多的功能只有一個，出腦子和筆桿子，別無其他，換言之，和職務擺哪裏是沒什麼關係的。

海基會閒閒沒事，索性奉旨指導姚文智

就在兩個月不到的時間之前，總統府証實他將轉任海基會，新聞稿特別強調此一人事布局，「顯現總統對於兩岸交流的高度重視及期許」，背景說明則強調：他去過中國（了解中國的民間社會），熟悉總統的想法，既可強化海基會橋樑角色，也是蔡英文讓「這個世代」歷練幕僚後具備第一線實務的能力。總統到底多重視兩岸交流？或姚人多到底多了解中國社會？時間太短真看不出來，但這兩個月不到的時間中，東亞青運主辦權被取消，金廈通水要求暫緩典禮未果、中國要求全球航空公司正名台灣，交通部思索反制之道（還沒想出來）…，姚人多則只公開出面一次，主題是陸生參與的志工營。新聞稿還掛在海基會網上，他就忙不迭跳出來為民進黨台北市長參選人姚文智下指導棋。

說他下指導棋，不夠精準，應該說他是「奉旨指導」。至於兩岸事務呢？別傻了！金廈通水都想不讓辦典禮，誰真相信蔡政府真要強化海基會「橋梁角色」？蔡政府要讓兩岸兩會強化運作，不會承認「九二會談的歷史事實」又抵死不接受「一中各表，九二共識」；不接受「九二共識」沒關係，又何必把靠「兩岸一家親」辦好世大運的台北市長柯文哲往死裡打？最諷刺的是，從去年下年到今年上半年，追著柯文哲猛打「台灣價值」的正是姚文智！不過，蔡英文也是最早在年初接受媒體時，公開要柯文哲「再次確認台灣價值」的人！

蔡英文接受訪問的講話「初稿」，有多少來自姚人多的手筆，並無實際證據可考，不過，姚文智今日窘境，和蔡英文也脫不了干係，正是蔡英文放任全黨尾巴搖狗，以至次兩年多來所有與兩岸相關的善意全部付水流，好不容易從學校歸隊（執政團隊）的陸委會陳明通，能發揮的最大能量只能到華府智庫做政策溝通，兩岸兩會熱線不通、傳真不通，海基會的「橋梁角色」就是廢話一句，蔡英文隨手一撥，就把姚人多撥到了姚文智陣營。

蔡英文訊號只有一個：萬事莫如選舉急！

姚人多出任海基會秘書長，是蔡英文要「強化海基會橋梁功能的訊號」，姚人多進駐姚文智競選團隊，又是「蔡英文力挺姚文智的訊號」，兩個月不到，前面的訊號為假，後面的訊號「或許」為真，「或許」的意思有幾層，因為有人解讀為蔡英文力挺，也有人解讀是「就近看管」，最重要的，不論挺不挺，蔡英文釋放的訊號關鍵在於：她重視選舉遠遠超過兩岸或姚人多紙條提示姚文智的「政策政策政策」，就像她把陳菊從高雄市到總統府出任秘書長一樣，管外界如何質疑蔡英文和陳菊如何把民進黨競選總部搬到總統府，陳菊照兼新北市長參選人蘇貞昌總部主委，兼不兼掛不掛名都不重要，陳菊任務本不在總統府庶務，陳菊北上就是為了輔選全台！

陳菊如此，姚人多為何不可如此？海基會秘書長不同於總統府秘書長，即使總統府秘書長能站台都不宜掛名，畢竟政務官、特任官是政府名器在身，兼職輔選幹部，到底是政務重要還是輔選重要？海基會雖然未言明「超出政黨」，但是董事會組成，董監事還有政黨代表，董事會通過的秘書長為特定政黨、特定候選人輔選，甚至進入競選團隊，對董事長如何交代？置其他政黨於何地？莫怪網民第一時間就問：姚人多什麼時候辭董事長兼秘書長？照姚人多給姚文智的建議，酸民也是市民，當然就是選民，「厲害了！我的多！」在為姚文智解決問題前，是不是解決自己這個兼與不兼的難題呢？