聯合報社論／台灣毒品新南向的印記 

最近台灣和印尼聯手破獲大宗毒品走私案，起獲價值逾億元的安非他命及愷他命。蔡政府努力拓展國際空間，力推新南向政策，只不過，在南方鄰邦方興未艾的反毒戰爭中，台灣難脫干係，當局作為不足，使台灣竟成了毒品輸出國，毒害反撲也荼毒國人的健康。 

印尼和我方合作掃毒不是第一次，今年三月、七月雙方也合作過，先後查獲安非他命，還有台嫌當場遭當地警方擊斃。除了大陸，台灣儼然也是對印尼的毒品輸出大國之一，甚至扮演製毒「技術輸出」角色；印尼是東南亞最大的毒品市場，當地毒品人口多達六百四十萬人，台灣的毒品賣到印尼獲利是台灣的十倍，販毒集團勢力南向延伸，顯然已找到新利基。 

印尼總統佐科威最近下令執法人員可以射殺火力強大的毒販，引來人權團體的抗議；事實上，我方應高度重視印尼政府這項新措施，因為早在佐科威下令之前，台灣民眾因販毒在印尼街頭與警方駁火早有所聞，去年即有三人被擊斃，另有七人因販毒被判處死刑，被關押者達卅多人。 

早在佐科威下格殺令之前，菲律賓總統杜特蒂大規模掃毒射殺毒販至少五千人，引來殘忍的批評。儘管外界觀感不佳，杜特蒂不改其志，和國際批評者公開互嗆，還說菲律賓的毒品是來自台灣幫派。台灣被杜特蒂點名，並不怎麼光彩，但菲、印先後施出鐵腕掃毒，台灣強調人權保障，但對反毒戰爭豈能隔岸觀火？ 

嚴格地說，台灣掃毒並未鬆懈，緝毒成果也算豐盛，報章不時出現檢警調海巡等單位查獲「歷來最大宗毒品案」的報導，例如調查局日前查獲三百零五萬顆一粒眠，數量歷來最高，足可迷昏全台北的市民；今年六月航警局查獲罕見八公斤古柯鹼，這是桃園機場營運以來查獲最大宗的古柯鹼；今年五月海巡署查獲高雄籍漁船「永富升號」走私海洛因近七百公斤，為國內治安史上最大宗，數量足以讓全台二千三百萬人染上毒癮。 

緝毒數量不斷創新高，說明各單位對緝毒投入的程度，但也顯示毒品流竄，何其氾濫，未查獲的毒品黑數更讓人憂心，政府緝毒的能量亟待擴大及整合。最近台北關爆發「誤放」毒品的疑案，其實暴露政府相關單位緝毒整合不足的問題。 

目前政府緝毒相關單位不少，但緝毒卻都不是這些單位的專門法定職掌，統整更是個大問題；以法務部為例，緝毒業務最高只到檢察司級的單位，高檢署因應掃毒，最近把全國畫分八個區塊，分別設置區域聯防緝毒辦公室，各地先後風光掛牌，但也只是任務編組，恐時日一久即流於形式。 

行政院前院長林全年初向毒品宣戰，五月立院通過修正「毒品危害防制條例」。但中央大聲說反毒，卻搞不定緝毒專責單位，反而高雄市政府動起來，不僅通過「高雄市政府組織自治條例修正草案」，明年一月成立毒品防制局，還設置毒品防制事務基金會，推動預防、輔導、戒癮、復歸的反毒工作，在在都走在中央的前面。如今林全已去職，反毒前景是否將更趨黯淡？ 

毒品戰爭何其艱辛，緝毒還只是其中的一環，防毒、拒毒、戒毒都要政府投入更多的人力與資源，地方排除萬難設立毒品防制局，中央卻沒有專責對應單位，日後的營運、擴展是很容易碰到瓶頸。中央起步階段雖落後地方，但應追趕一下進度，只有中央地方齊一步調，反毒才能真正上軌道。 

反毒是百年戰爭，我國深受毒害逾百年，如今卻搖身一變成為製毒王國和毒品輸出大國，這是何等諷刺！難得朝野上下一致有共識都要反毒，中央卻無專責緝毒反毒單位，寧非一大怪事？特別是南方鄰邦掃毒槍聲大作，別忘了，台灣何嘗不是放了這把火，而這把火也正燒向自己，政府要推新南向，南方鄰邦又豈會忘記台灣毒品輸出的印記？