國民黨昨日在宜蘭召開行動中常會，黨主席馬英九公開引述媒體民調評論宜蘭選情，即使不是知法犯法，也是毫無顧忌的遊走法律邊緣。

    　因為，《公職人員選舉罷免法》第五十三條明白規定，「政黨及任何人於投票日前十日起，至投票時間截止前，不得以任何方式，發布有關候選人或選舉之民意調查資料，亦不得加以報導、散布、評論或引述。」

    　列席中常會的行政院長吳敦義，從《選罷法》的法源精神「解讀」，說《選罷法》的意思是，「『私下』可以提到民調數據，但媒體不得引用」；國民黨祕書長詹春柏也有「世說新語」，指這次開放讓媒體拍攝的中常會是「內部會議」，所以馬提到民調數據不觸法。

    　但《選罷法》第五十三條的構成要件很清楚，其規範的對象包括「政黨和任何人」，「任何人」包含媒體，當然也包馬括馬總統；且政黨和任何人不得以「任何方式」發布民調，馬是清楚楚在中常委和所有媒體面前講出民調；構成要件說「不得加以報導、散布、評論或引述」，匡束的對象當然也不是只有吳敦義口中的媒體，依照法條，連總統之尊馬英九也算在內。

    　《公職人員選舉罷免法》多加選前十日不能發佈民調的規定，源自二○○○年總統大選前，馬英九當時以台北市長的身份公布了連戰領先宋楚瑜的民調，被疑有操作棄保之嫌；到了二○○一年立委選舉時，選前公布民調的影響更創造「血的教訓」，包括丁守中、賴士葆、謝啟大等原先選情看好的立委，都因為不斷被公布民調領先意外落選。為了避免操作棄保、或不小心犧牲優秀候選人，才因此修改法律。

    　前事歷歷在目，其中甚至不乏馬英九身影。但往者已矣，而今法律白紙黑字作了規定，向來以守法自許的馬英九，難道是被選情逼急了，竟然開始自由心證解讀、適用法律。