莫讓文化館再成蚊子館                       

周陽山、劉玉山  

        負責調查全省近30個原住民族文物館的監察院三人小組，在陳進利副院長的領導下，目前完成了山地鄉與平地城鎮原住民社區的初步履勘任務。這是監察院恢復運作近一年來，第一次對原住民社會的全面性調查。綜而言之，原住民社會面臨的主要問題是：「文化傳承的危機」及「經濟困境」二項。就此而論，政府在全省各地推動建立的原住民文化館、博物館或藝文館等設施，對於原住民族社會的文化保存、社區再造、經濟改良與族群凝聚，實有不可磨滅的提振之功。

        但是，在過去幾年裡，由於精省之後政府執行層級的變遷與主事機關的移轉，許多原住民文物館不幸淪為蚊子館。經過行政院原民會、工程會及各縣市鄉鎮公所的努力活化與利用，目前文物館在功能上已逐漸發展並分化為下列四種類型：
1.原住民社區的文化、教育中心，發揮族群整合、社區再造、居民參與及文化重建的功能。例如屏東瑪家的排灣族文物館、新竹五峰鄉的賽夏族文物館等。
2.原住民文物及博物館，以文物展示為主。例如宜蘭大同的泰雅族生活館、台北市北投的凱達格蘭文化館等。
3.原住民活動中心，提供城鄉交接地區的原住民文化、教育等設施。如桃園縣、屏東縣的原住民文化館。
4.原住民歌舞表演廳，以表演功能為主。如花蓮縣原住民文物館，有800席次的表演廳；另外，桃園縣、彰化縣、屏東縣也有類似設施。
      儘管各館發展特色各異，但多少均能兼顧原住民母語教學、才藝學習、歌舞表演、就業實習、族語認證等多重功能。但是，由於參觀人數不多，各館提供的販售原住民工藝品、錄影DVD及音樂CD也甚少，對改善原住民社區的經濟效益並不大。另外，由於文物館的經費限制、專業策劃人員與博物館管理人才十分缺乏，且專任人員太少，導致各館陳列物品不是太薄弱就是吸引力不足，且因多無門票收入，惟有仰賴中央政府的補助，否則極易斷炊，再次面對蚊子館的命運。
針對上述困境，我們具體的改革建議是：
一、爭取在原住民特考中，增列「博物館及文物館管理人員」類科，由行政院原民會專列經費及相關人力配置，使各地原住民文物館均有專業人員負責統籌，並使其永續經營。
二、內政部役政署在替代役男中，配合增列「原住民文物館人員」，以具備原住民族背景，或博物館學、人類學、藝術類科等替代役男為對象，每一文物館配置三至五名，並接受原民會短期專業培訓，以充裕各館管理人力。
三、目前各館的文物收藏明顯不足，應加強各地的地方特性與族群特色，並結合部落耆老與社區藝術家的經驗傳承與工藝技術，使文化薪火得以維續並發揚。
四、行政院原民會應監督並建立全國各地原住民文化館巡展機制，使各地文物館能看到他館陳列的精品，並充裕各館內涵。
五、除各地文化館安排的母語教學、族群認證、工藝學習等課程外，應盡可能增設高、普、特考的補習課程及專業證照的學習課程，並鼓勵原住民積極參與。
六、為鼓勵原住民讀書風氣，可仿效宜蘭縣南澳鄉之先例，將文物館與圖書館結合，使社區教育與文化建設相呼應。
七、政府應考慮提供原住民高中生及大學生免費的教育機會。凡是考上高中與大專的原住民學生，均享受全額學費補助，鼓勵其專心向學，並建立起「立足點平等」之公平基礎，這也是落實原住民人權的重要關鍵所在。

(本篇刊登於98年7月29日蘋果日報A22版，兩位作者為監察委員 )