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| 2012/10/31 13:41:24瀏覽115｜回應0｜推薦1 | |
| 用心施政才是最好的文宣
【聯合報╱社論】 2012.10.31 02:09 am 因為一支「經濟動能推升方案」宣導短片遭到YouTube下架及網友圍剿，行政院擬要求發言人辦公室全體員工成立臉書粉絲網頁，希望利用網路強大的傳播效果，扭轉低迷聲望。政府試圖改善政策宣導方式，用心良苦，但若弄錯方向，最後勢必徒勞無功。 政府施政關乎人民利益，高層首長言行更動見觀瞻，很容易成為各類媒體報導及評析焦點，一項讓人民有感的政策，一席感動人心的講話，媒體自會廣為報導宣傳，用不著政府再花大錢作宣導。然而，政府若要推廣一項新觀念，或要說明攸關人民利益的政策執行細節，或要避免敏感政策受到可能的扭曲或誤解，則透過適當的文宣，也可強化施政效果、補政策之不足，亦不待言。 但是，馬政府對文宣的認知顯非如此，很多高層首長似認為國內媒體環境不利於「只會做事、不會宣傳」的行政團隊，因而在回應外界對政府施政批評時，往往是以加強文宣為重點，施政品質好壞反成次要之事。這種錯誤心態更加拉大政府和人民間的距離，讓文宣變成反效果。 就以行政院傾全力宣導的「經濟動能推升方案」為例，其相關內容幾乎是彙整各機關已在進行的各項施政計畫，內容龐雜，既無新意，又無重點，招致各方批評並不意外。然則，行政院若要作政策宣導，首要之務是找出真正的「牛肉」，核算一下近期內要有多少預算配合，須修改多少法規，可達成何種預期效果，再配合製作文宣，才能讓人民有感。但是，日前推出的文宣卻毫不理會外界對該方案「無感」的批評，只想從畫面吸引注意，內容卻不知所云，如此輕忽民意豈能不引起反感，被網友痛批「史上最爛」文宣，可說咎由自取。離譜的是，還有政府高官以該文宣達到「引人注意」的效果自我安慰，更讓人民看扁官員的無知。 事實上，近月政府民意支持度一路下滑，關鍵在於施政不得民心，絕不是因為政策宣導不力。如油電雙漲基本上是反映國際能源價格上漲，民眾豈會完全不了解，但選舉時緩漲，選後卻不顧油電雙漲對物價及民生衝擊，又無力改革中油、台電的重重弊端，只想掏人民荷包解決問題，這如何能夠被接受？像這樣讓人民有強烈反感的政策，加強宣導恐只是徒增惡感而已。 又如政府去年為軍公教加薪三％，且承諾要提高勞工基本工資，但行政院卻否決勞委會提高勞工月薪二六七元的建議方案，致引發勞工不滿。日前行政院又刪除勞工保險條例修正案中仿公保所增列有關政府負最終支付責任的條文，勞委會報告又指出民國一一六年勞保基金可能破產，因而導致廣大勞工的恐慌，更牽扯出政府厚待軍公教人員，卻歧視勞工，讓階級對立及世代矛盾的爭議愈滾愈大。政府施政缺乏前後一致原則，又未顧及勞工感受致無端釀成危機；面對危機又因應遲緩，讓捲入爭議的勞工、軍公教、農民皆成輸家。類此因政府本身失能而製造施政危機，豈是藉文宣塗脂抹粉可以改變人民的負面印象？ 政府重視網際網路的強大傳播效果，有意透過臉書等社群網路加強政策宣導，固無可厚非，但社群網路本質上是私人間溝通平台，並透過人際關係串連結合成社群力量，將具有感染力的思想、情感、創意對外放送，因而成為弱勢者、反政府者宣洩不滿及形成集體意見的主要場域。社群網路上對馬政府近期施政的各種批判及嘲諷，早已形成強大網路民意；縱以馬總統臉書粉絲逾一百四十四萬人，亦無助扭轉低迷聲望。政府搞不懂社群網路的特質，又不深究網民對施政不滿的根源，卻想藉公務人員成立臉書軍團引導網路民意，無疑是捨本逐末，不足成事。 我們要提醒行政團隊，施政最忌自我感覺良好，將種種負面評價歸諸政策宣導不足，是弄錯方向，搞錯重點。虛心檢討施政缺失，體察民意脈動，用心施政，讓人民有感，才是扭轉低迷聲望的良方，也才是最有力的政策文宣。 【2012/10/31 聯合報】@ http://udn.com/ |
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