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| 2012/06/10 21:49:17瀏覽217｜回應0｜推薦4 | |
| 黃介正：近憂雖多，能遠慮者勝
【聯合報╱黃介正】 2012.06.09 02:52 am 多年前，我離開行政院陸委會返校任教時，深感擔任公職期間行政瑣務繁多，難有時間思考中長程政策規劃，乃試圖運用兵棋模擬推演的方法，推動「美中台二○二○」研究計畫。當我探詢何處可以提供研究經費時，一位好友勸我：老兄，誰可能知道十五年後的事，況且那時候很多人都在領退休俸了，你想讓他們出錢，難啦。 孔老夫子所言「人無遠慮，必有近憂」的道理，其實我們再熟悉不過，生活經驗中也不乏鮮明的例證；但一沒時間，二非急迫，三不討好，工作上也就參考舊卷，等因奉此，鮮少考慮未來的挑戰了。 一九九八年秋，我甫到美國布魯金斯研究院擔任研究員不久，一日獲邀赴五角大廈，針對兩岸未來中長期可能發展分享個人觀點。到了之後，才被告知那是柯恩（William Cohen）部長成立的「廿一世紀美國國家安全委員會」（The U.S. Commission on National Security/21st Century），目的在邀集民主、共和兩黨菁英與產官學界領袖，探討美國在二○二五年之前所將面臨的國家安全挑戰；而我參加的座談會，僅是成立初期廣泛意見徵詢中的一小部分。美國政府能向前預劃四分之一個世紀的安全議題，並有跨黨派的菁英願意參與，當時的我頗感震撼。 該委員會三份報告的內容與建言，包括美國必須強化國土安全、脆弱的全球經濟結構將危及國家安全、建構新的國家與軍事能力來因應未來複合式安全挑戰等，如今回顧起來，真如寒天飲冰水。 以非傳統的慣性思維來設想未來，必然會遭遇到當時主流觀點的質疑和挑戰。以倡議新軍事變革（Revolution in Military Affairs）而獲舉世讚譽的美國國防部淨評估辦公室主任馬歇爾（Andrew Marshall）曾講述一真實案例：他指導年輕軍官研究空軍未來發展的研究，其中一項結論估計美國空軍到二○三○年時，可能無需招考飛行員，因為屆時無人飛行載具將會成為空中主戰載台。該研究報告還沒正式完成，即遭到空軍將領群起反對。他淡淡地笑著對我說，因為所有的空軍將領都是飛官出身，你怎能奪走他們的夢？ 真的，我們眼前的事已經夠煩夠多了，又何必杞人憂天惹塵埃？ 台灣到了二○三五年將會面臨何種景象？區域集團可能凌駕單一國家的利益，讓我們不能關門只向內看；亞元可能與歐元和美元並列世界三大貨幣，讓我們不能被邊緣化；醫藥技術可能加速社會老齡化，讓我們不能認定稅收無虞兵源無缺；學習資訊很可能大量置於雲端，讓我們不能廣建圖書館；新生代的網路原住民可能不再離線，讓我們不能依賴傳統媒體；年輕人可能透過網路成為跨國大學畢業生，讓我們不知校友會如何組成；軍隊的戰力可能由肌肉轉為機器，讓我們不能只重體能不重智能；共產黨在中國大陸可能無法萬世不滅永遠執政，讓我們不能以為偏安江左就有活路。 我們近視很久了，只看美牛進口的可能壞處，不看我們失去經貿競爭力的實質損失；只看現今改革的難處，不看轉型對子孫未來生存的必要；只看本地煽腥的新聞，不看外國快速進步的形勢；只看募兵後可以不穿軍服，不看國無可用之兵的危機；只看下次選舉的得票多少，不看國家永續經營的命脈。 為什麼是二○三五，當然可以討論；但若無遠慮，近憂必將更多。 （作者曾任行政院陸委會副主委，現為淡江大學戰略研究所助理教授） 【2012/06/09 聯合報】@ http://udn.com/ |
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