字體:小 中 大 | |
|
|
2013/01/11 15:23:52瀏覽872|回應0|推薦5 | |
「郝市府成了環保的殺手!賠錢的出版社!」吳思瑤、梁文傑議員檢視北市府出版品之製作及銷售狀況,發現近五年共計花費3.5億元公帑,印製788件各類出版品,可分為以官方統計報告為主的「贈閱出版品」(640件),及供民眾購買收藏的「販售出版品」(148件)等兩大類,總發行量高達2,015萬冊。其中,「贈閱出版品」是大宗,五年來的發行總數量高達1,918萬冊,耗費紙張相當可觀,堆疊起來高達338公里,等於是台北到台南的距離,也是664棟101大樓的高度,無疑成了環保的殺手!此外,「販售出版品」是城市行銷的新利器,五年來投入6,092萬與大量人力製作出版,但總體銷售率只有3.24%,每年平均賠上1,114萬,以100年度計算,也只有一項出版品有盈餘(勞工局印製的「台北市手語翻譯培訓教材」,小賺20萬),其餘如觀傳局、文化局年年花大錢印製數量繁多的精美出版品供民眾購買收藏,反而因為相似度高及宣傳不足,都成了滯銷品、賠錢貨!
●郝個超級出版社!「贈閱出版品」及「販售出版品」讓人眼花撩亂! 吳思瑤議員辦公室花費兩個月時間,針對郝市府各類官方出版品進行調查後,發現「郝市府上上下下都在出書、送書、賣書,簡直成了超級出版社!」吳思瑤說,依屬性類別可區分為「贈閱出版品」及「販售出版品」兩大類,前者是政策宣傳推廣為主,皆免費發送;後者則是以行銷城市為主,由於是市場導向,往往需要製作更為精美以利販售,則不得不顧及實際經濟成本效益。由於兩類出版品具有不同功能,因此必須有不同的策略經營方式,市府因而訂定「台北市政府所屬各機關政府出版品管理要點」,由研考會擔任主要審查及管理機關。但吳思瑤、梁文傑批評,要點中要求的「出版品之電子化」及「成本效益觀念」,完全沒有績效考核與改善計畫,年年上演「砍樹印書堆倉庫」、「滯銷賠錢沒行情」的戲碼!
●砍樹印書堆倉庫,贈閱出版品達1918萬冊,是環保殺手! 吳思瑤研究後發現,五年來總計花費3.5億元印製788件官方出版品,總發行量高達2,015萬冊【附件一】,其中花費近3億(2.98億)製作640件的官方統計報告【附件二】,包含年鑑、公報、手冊、館訊、學報、期刊、年報等,就高達1918萬冊(佔95%),這些「贈閱出版品」愈印愈多,根據實際測量,100年度122件「官方統計報告」堆疊起來約200多公分,相當於一個「移動長城」籃球巨星姚明的高度;而五年發行總量1,918萬冊更高達約338公里,等於台北到台南的距離,相當於664棟101大樓(509公尺)!可以想見這種最傳統的印刷書籍是砍了多少樹,浪費多少紙張,根本是環保的殺手!
●販售出版品近五年銷售率僅3.24%,城市行銷沒到位,都成滯銷品、賠錢貨! 吳思瑤進一步指出,北市府近五年針對鼓勵市民閱讀收藏的「販售出版品」更是所費不貲,花費6,092萬元印製148件,發行量達97萬6,250冊,但卻只賣出3萬1,589冊,銷售率僅3.24%,收入金額519萬6,409元,慘賠5,572萬8,915元【附件三】,銷售成績可說是慘不忍睹! 吳思瑤彙整100年度「北市府販售出版品銷售成績排行榜」【附件四】,該年度出版共34件,竟只有一項出版品經販售有盈餘,是由勞工局出版的「台北市手語翻譯培訓教材」(銷售率67.17%)拿下榜首,小賺20萬,其餘諸如觀傳局、文化局製作精美的市政行銷、文化推廣的各類出版品,都是花大錢委外製作,卻都滯銷賠錢。吳思瑤強調,她不要求市府印書賣書來賺錢,但基本的損益平衡、成本觀念卻不能沒有,不能放任愈花愈多愈賠愈慘而不加檢討。歸咎原因,不外乎內容重複、定位不清、宣傳不力,「與其放任彼此打對台,何不整合行銷提高效益?」
●E化攏係假!出版品仍原地踏步。研考會應當積極研考! 梁文傑痛批,推動市政行銷政績有許多方式,製作出版品已經落伍而且不環保!現在市府上下都在推動電子化、無紙化、雲端化,E化、APP的預算與方案也愈推愈多,但出版品的進步卻慢如牛步、原地踏步,仍採最傳統的印刷方式,砸大錢印製那麼多官方統計報告,往往又無法全部發送出去,只能堆放倉庫,不但浪費公帑,更成了環保的殺手!應當全面檢討改善,能整合就整合,能減少就減少,能E化就E化,能省就省。 此外,梁文傑提到,研考會要求各局處出版品電子化,但結果是各局處一方面花錢做電子化,一方面依然花錢做印刷。多頭馬車的情況下,導致經費支出不斷增加卻不見效益。既然訂定「台北市政府所屬各機關政府出版品管理要點」,且責成研考會作為幕僚機關,就應該定期審核、監督各局處間的出版品是否達到要點中所規範的「推動出版品之電子化」「應具成本效益」、「盡量販售」的目標,即刻整合各局處各行其是的出版業務。 梁文傑說,研考會只訂定出獎勵機制,但並沒有懲罰規定,導致各局處不斷印刷出版品衝業績。研考會未來應該針對銷售量不佳之出版品加訂裁罰基準,以杜絕長久以來印越多、獎越多的陋習。
吳思瑤、梁文傑要求郝市府應重行檢討各機關出版品的執行績效、製作與定位,能整合就整合,能省就省,減少不必要的浪費與對環境的傷害。「免費出版品」應以E化方式製作或結合APP的雲端科技,「販售出版品」則應加強行銷宣傳,增加通路管道,落實分眾策略,以提高消費者的購買收藏意願,達到行銷城市的實際效益! |
|
( 時事評論|公共議題 ) |