八年來堅持反對軍購的馬英九，最近終於表示要把國防預算提高到國民生產毛額的3% 

維持台灣軍備本就是國民黨五六十年來的一貫立場，馬英九只是回到正軌而已，除了證明國民黨在野時期反對軍購只是惡意搗亂之外，無足深論 

反倒是簡錫堦先生又跳出來反對（下貼文），說台灣降低軍備才能維持台海和平，這倒值得花點文字講一講 

簡錫堦搞工運是值得尊敬的前輩，搞起和平運動來，卻有點頭腦不清 

六十年來中共不敢打台灣，不是基於什麼兩岸同胞血濃於水，而是打不下也不敢打，因為台灣既維持了足夠的防衛力量，又有美國在背後提供保護 

如果對這個論斷有質疑，請看吳冷西（毛澤東秘書，前人民日報總編輯）回憶一九五八年金門炮戰的一段文字：

毛主席說......其實，我們向金門打了幾萬發炮彈，是火力偵察。我們不說一定登陸金門，也不說不登陸。我們相機行事，慎之又慎，三思而行。因為登陸金門不是一件小事，而是關係重大。問題不在於那裏有95000蔣軍，這個好辦，而在於美國政府的態度。

........ .......毛主席說，這次特別請張治中將軍一起視察。張治中將軍原是蔣介石的親信，1949年初國共和談破裂後站到我們這邊來的。張治中在沿途視察時除了關心工農業飛躍發展外，還特別關切臺灣海峽的形勢。他對我們遲遲不登陸金門很不理解，主張這次解放臺灣做不到，但無論如何要把金門、馬祖拿回來。他說這是機不可失，時不再來。毛主席說，其實我們也不是不想拿下金門、馬祖，但這個問題不單是同蔣介石有關，特別是要考慮美國的態度，切不可以魯莽從事。美國人也害怕跟我們打仗。我宣佈12海裏領海後，美國軍艦開始不承認，多次侵入我領海線，但不敢駛過他們承認的8海裏領海線。後來經我多次警告，美艦也不敢入侵我12海裏線了。美國空軍雖然有時也飛到大陸內地偵察，但在臺灣海峽，美國飛機開始時經常侵入我領空，後來也不敢越過海峽的中線。有一次美艦為國民黨運輸船隊護航，向金門運送彈藥、給養。當這個聯合艦隊抵達金門港口時，我下令猛烈炮擊，美艦馬上掉頭逃跑，國民黨船隊遭殃。可見美國也是紙老虎。但是，它又是真老虎。目前美國在臺灣海峽集中了美國所有12只航空母艦中的6只，重巡洋艦3只，驅逐艦40只，航空隊2個，實力相當強大。不可輕視，需要認真對待。因此我們現在的方針是打而不登，斷而不死（意即只打炮不登陸，封鎖金門，斷其後援，但不致困死）。(吳冷西,"憶毛主席") 

　（毛澤東和吳冷西交談）

毛澤東在金門炮戰中的決策過程經過一些反覆，簡略一點講，他原始的意圖是先打打看，假如國民黨要堅守金門，而美國又要介入的話，那就算了；反之，則把金門拿下。後來的情況稍有改變，老蔣不想撤軍，美國卻只想守台灣，不想守金門，要逼老蔣撤軍，美國國務卿杜勒斯還到台北和老蔣吵了一架．毛澤東看出這個矛盾，就改變心意了，覺得還是讓老蔣守著金門好了．因為台灣太遠打不到，但金門是只要高興，隨時可以打一打，讓老蔣和美國整天提心吊膽不舒服．這就是毛澤東著名的”絞索政策”

講這段故事，只是要說明中共不打台灣，武裝力量（不管是台灣的還是美國的）才是根本原因．這個道理就和美國不打蘇聯一樣，因為蘇聯有核子彈． 

簡錫堦是甘地的愛用者，但如果甘地當年面對的不是溫和統治的英國人而是希特勒，他能不能活到印度獨立是個大問題．他說芬蘭挪威都把國防支出降到1.4%以下，但如果沒有美國老大哥的北大西洋公約組織提供保護，他們能不能這麼爽也是疑問． 

話說回來，如果簡錫堦能拿到美國政府的一紙保證書，說如果台灣有事，美國一定保護到底，台灣的和平運動也許可以玩一玩，軍備也可以降一降．但一來他拿不到，二來就算美國肯保證，美國自己也無法保證事到臨頭會不會悔約．

既然如此，還是花點錢買武器吧！ 



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中國時報 2008.05.21　 建構和平 始於降低軍備簡錫堦

 　綜觀馬總統就職演說中關於兩岸關係的看法，是以「不統、不獨、不武」的理念，在「九二共識」的基礎上，儘早恢復協商，找到共同利益的平衡點。並以追求兩岸雙贏，建構和平，作為新政府處理兩岸關係的主調。我們樂見兩岸雙贏建構和平，然而，這樣的理念如何能夠在兩岸關係上落實？

 　早在四年前，美國研究中國問題的學者藍普頓、李侃如、陸士達和江斯頓都相繼提出「不獨、不武」主張及具體操作建議，都無法獲得中國對台政策的採納。馬先生想以「不統、不獨、不武」來維持現狀，或許只是表白自己不會像陳水扁總統一樣刺激中國，不當國際上的麻煩製造者。因為，中國解讀「現狀」，是「兩岸尚未統一」，也就是說現狀是要改變的，不可能以「不」做為維持現狀，尤其「不統」已直接挑戰老共的「現狀說法」。 

　而針對現狀維持與台灣安全的保障，馬總統劈頭就說要強化與美國這位安全盟友的關係，應編列預算採購必要的防衛性武器，來打造一支堅實的國防勁旅。又說台灣未來一定要成為和平的締造者，讓國際社會刮目相看。和中國進行軍備競賽，如何成為和平的締造者？

 　兩岸和平的根本出路，最終不在於軍事力量的平衡，也不在外交算計的輸贏。馬總統仍停留在二十世紀五○年代的傳統思維，以為強化軍備才可以帶來安全。殊不知，雙方對於彼此沒有安全感，都朝向增加軍備來預防衝突，反而帶來更不安全的困境。全球治理的理念，已從國家安全走向國際合作式的共同安全，現在更朝向人類安全發展，當前，台灣的安全問題實應有更進步的思維。 　和平是本世紀人類發展的主題，民主是共同的價值，「和平與民主」才是安全的保障與解決兩岸問題的基本原則。如果台灣像瑞典，芬蘭一樣，自詡為中立和平小國，不以依恃超強的美國來制中護台，不和中國搞軍備競賽，逐漸降低國防預算、裁減軍力，發展「非武裝國防」的力量。這是一種「群眾性公民防衛」(Civilian-based Defense)，訓練全民以不合作、不服從的抵抗，癱瘓侵略者或嚇阻侵犯，讓侵略者不但無法取得正當性，更可能遭致國際社會的嚴厲譴責。

 　以非武裝國防取代傳統國防的觀念，是來自甘地「非暴力抗爭」，採不合作、不服從的抵抗，打敗強權英國，成功爭取印度獨立；而美國黑人民權領袖金恩也仿效甘地，爭取到黑人較平等的權利；而波羅底海三小國，也以非暴力的方式抵抗蘇聯紅軍入侵。可見軍備不是唯一國防，武力不見得帶來安全。只要平常在人民團體中增加這種國防的新觀念，發揮人民的創意，男女老少都可以展現防衛力量，讓入侵者卻步。 　瑞典和芬蘭已把「全民防衛」納入主要國防，他們的國防經費逐年下降，目前大約只占GDP的一．四％。台灣如能把節省下來的龐大國防經費，挹注在教育、社會福利，則可彌補社會安全網的不足。更以實際行動支持聯合國的理念精神，每年捐出GDP的千分之七的預算，推動國際和平事務，積極從事國際人道援助、和平促進，台灣將會有更多類似慈濟、世展會及路竹會的團體貢獻世界。以慈悲正直和誠信建立國際關係，並發展邦交情誼，放棄和中國金錢競賽的金援外交。

 　兩岸應共同降低軍備。四川地震災難造成人民生命財產嚴重的損失，日後復建投入的人力、經費必定龐大可觀，中國應檢討其每年十七％以上成長的國防預算，轉用於關心人民生活品質的提升，走向民主自由與均富的大道。

 　台灣若能率先改變觀念，調整作為、發展和平文化，善良正直的看待中國，雙方建立互信，才可能如馬總統所期待的，為兩岸關係的長遠和平發展，創造雙贏的歷史條件。 　（作者為台灣促進和平基金會執行長）