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故宮南院國際比圖
2008/11/27 09:25:40瀏覽1656|回應0|推薦0
缺專業經驗 國際招標太沉重
吳垠慧/特稿  (20081127)

    

     故宮南院風波不斷,工程延宕又發生美籍建築設計師安東尼˙普里達克告上法庭,要求索取設計費用並解除合約關係。雙方各自指責對方之餘,這場風波又讓充滿文化期待的地方人士美夢落空,更讓外界對故宮及相關行政單位處理大型公共工程的能力高度存疑。

     故宮南院工程經歷兩任總統、四任院長,不免引起中央與地方政治角力的聯想。姑且撇除政治思考,這個事件更凸顯出,近年來台灣重大公共工程迷信國際競圖招標方式,相信這樣的做法可與國際接軌的迷思。

     細數台灣幾項重大工程,如台中大都會歌劇院、高雄世運會主場館、衛武營藝術文化中心、台東史前博物館等,都採取國際競圖的方式,希望藉由國外建築師的設計,為台灣注入多元的建築視野和文化格局。然而過程卻是問題頻傳。

     最為常見的問題包括國外設計師對於台灣地理環境不熟悉,而得標之後,又對本地法令、行政及人事生疏,必須委由合作的台灣建築事務所代為執行。國外建築師負責繪畫設計,遠在他鄉,對真正複雜的行政、執行與溝通使不上力,這樣的分工容易造成認知的差異,但責任歸屬又無法確實釐清。

     而台灣官方策畫的國際招標,總喜歡以高額設計費來吸引人,說要與國際接軌,往往一方面給予的時間與條件有限,又希望國外建築師在很短時間完成,心態上常認為自己是出錢的一方,規則都得聽我的,很少遵循國際專業規則。

     然而,即使舉行國際招標,官方卻沒有一個專業的工程單位負責執行,如美國有公共建設局來負責,而不是交由故宮這樣院內缺少工程與預算專業的單位自行處理。在專業與經驗均有欠缺的情況下,與國際接軌是否顯得太沉重?

建築公司解約求償故宮南院工程延宕 雪上加霜
吳垠慧/台北報導  (20081127)

    

     故宮南院工程再掀波瀾,美國建築師安東尼˙普里達克設計公司(簡稱安普公司)本周一透過律師向士林地院遞狀控告故宮,要求故宮付出積欠的新台幣四千萬工程設計費,並希望解除接下來的合約關係,此舉為進度已經延宕的故宮南院工程投下震撼彈。

     故宮院方雖保證南院工程一定會繼續,但只怕已無法在原定的二○一一年如期開幕。

     院方:安普設計預算超過上限

     故宮南院當年的建築設計案採取國際招標,二○○四年由美國建築師安東尼˙普里達克(Antoine Predock)出線。之後便波折不斷,不但預算卡在立法院,美國建築師與故宮院方的溝通明顯出了問題,曾透過美國在台協會要求支付第一階段的設計費用,沒想到如今擺明要撒手退出,還鬧到對簿公堂。

     安普公司與故宮兩造各說各話。故宮咬緊美國建築師的是,安普公司規畫的第三階段工程預算,故宮方面只給卅億上限,但是安普的設計由合作的台灣宗邁建築事務所估出五十八億價格。故宮要求提出對方重新提出卅億預算內的設計,卻未見下文。

     安普:故宮提供錯誤地質條件

     安普在台的介面協調經理陳明揮表示,當初故宮告知他們希望能以像阿布達比羅浮宮分館這樣等級的世界級博物館來設計,預算部份故宮方面會盡量爭取,爭取不到的部分,再以刪除法來解決項目的調整。「我們遵照故宮想法設計,超出的預算也向台灣建築師提出建議,請他們做出預算結構差異表。」

     陳明揮說,真正讓他們做不下去的,是故宮當初給了錯誤的地質條件請他們做設計。「他們給我們二類地盤的條件,當初我們就提出質疑,認為當地應屬三類地盤,是最不好的地質狀況。故宮執意要我們以二類地盤來設計,現在才說是三類地盤。條件不同需要重新設計,變更的費用竟然要我們自行吸收。」

     對簿公堂 院方態度過於被動

     故宮副院長黃永泰則說,二○○四年、二○○八年故宮都分別進行地質調查,美方建築師要自己判斷。「設計過程中,設計師要自己修改或據以力爭,他們和國內對於變更設計理解有落差。」

     事發至今,故宮的因應態度令人費解,真要走上曠日費時的司法程序,讓南院作業停擺?還是乾脆解約,協商款項支付,趕緊重新招標補足進度?故宮的態度顯得被動且不置可否。

     黃永泰表示:「故宮尚未收到對方的提告內容,如果被法院告知了,會尋法律途徑處理。」他也說,假如雙方後續的合作關係繼續惡化,「也不排除終止合約的可能。」

公程會主委現場會勘:「預算期剩1年 現場只有挖土機」
江慧真、吳垠慧/台北報導、呂妍庭/嘉義報導  (20081127)

    

     行政院公共工程會主委范良銹表示,他上任之後曾到故宮南院去考察一次,當初便覺得狀況有異,故宮南院雖然是前朝政策,但是整個特別預算是從民國九十四年編到九十八年,是否政策會有轉折,行政院近日必須再對工程情形進行了解。

     范良銹指出,故宮南院規畫是以四年為期的特別預算,照理來說只剩下一年就應該要有大概整體性的完成,「但我到了現場卻只看到一台挖土機,整個主要的主體施作都沒有!」除了工程設計傳出和預算編列不符之外,據聞當時參與主辦設計過程中的官員也被移送法辦,整個執行面要如何進行,工程會將再進行檢視審核。

     在安普公司自二○○四年國際競圖勝出後,故宮南院隨即展開先前的設計規畫階段,目前尚在先前作業的整地除水等基地整理階段,建築尚未正式動工。

     故宮副院長黃永泰的說法是,不管是否解約,設計師的智慧財產權都屬於故宮,因此「解約歸解約,我們會繼續完成這個計畫,只要尋採購程序繼續辦理,重新發包、找人接手,就能趕上進度。若先前被立法院凍結的工程預算也能順利解凍,故宮南院仍有希望在二○一一年完工。」

     安普公司由現年七十四歲的美國建築師安東尼˙普里達克(Antoine Predock)主持,過去設計的大型公共建築包括博物館、體育設施和市政建築,曾設計過聖地牙哥教士隊主場,德州奧斯丁市政府、加拿大人權博物館等。

     眼看故宮南院風波再起,連續歷經完工期程延宕、預算被凍結、台中爭取興設中院和工程進度落後,剛出院的嘉義縣長陳明文面對媒體詢問是否擔心南院不在嘉義蓋了?他直言不諱「我每天都在擔心」。

     副縣長黃癸楠也說,縣府雖非故宮南院主導單位,但一直站在積極協助角度,就是希望南院早日落成啟用。黃癸楠也建議,故宮如果真的和安東尼普里塔克設計公司解約,可找國內設計公司,加快工程速度。

     嘉義縣議長余政達說,故宮南院施工已經拖很久了,應盡速加快趕工,不要讓開館日子一延再延,辜負縣民期望。

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