民進黨執政8年，功過到底如何？就留給後人去評斷，但在大家心中，民進黨這8年來，到底有些什麼政績？許多民眾的心中，恐怕都只留下了拚政治的印象而已。

道歉，道歉，再道歉，台灣史上總統民選後任期最長的總統陳水扁，鞠躬道歉的身影，早已深植人民心中，但道歉過後，扁政府有任何改變嗎？答案自在人心，問題最大的，恐怕就出在一換再換的行政院長。

2000年政權剛剛輪替，為了尋求藍綠平衡，唐飛風光上台，但蜜月期不過4個月，唐飛即黯然離開。陳總統當時表示，「這4個月來很清楚的，新政府服務團隊列車有一些問題，現在我們已經把路上的石頭拿開了。」

陳總統的「石頭說」震驚政壇，接下來7年多的時間，黨內各天王游蘇謝還有張俊雄，都曾經有過行政院長的「行政」經驗，其中任期最長的游錫堃也不過3年的時間。

民進黨立委賴清德坦承，「換了這麼多個(院長)，當然會給老百姓很容易想到說，直接的想到說，你政務推動一定會不好。」

行政院長換不停，目標口號也多得數不清，造成的結果就是政策無法延續，但閣揆更迭交替的同時，教育部長杜正勝卻是穩如泰山。

杜正勝有許多「名言」，其中一句是，「我可以跟各位媒體講，尤其是電子媒體，事實上麥克風大概是應該是有很多細菌。」杜正勝爭議不斷的同時，教育部又出了另一位「奇才」──主秘莊國榮。

教育部主秘莊國榮的名言有：「郝市長如果對這種事情不滿，我歡迎他隨時來告我，有種的話，他自己到法庭出庭，我會讓他哭著回去，找他媽媽。」、「德國女人的觀點來看，馬英九很娘啊，不太像男人，反對像馬英九這種軟弱的小孬孬。」

大中至正的更名風波裡，莊國榮多次語出驚人，但勁爆程度，永遠比不上評論馬英九父親的這一番話，莊國榮說：「他爸爸每天滿口仁義道德，每天在開ＸＸ，乾女兒變成Ｘ女兒。」

對此，民進黨立委黃偉哲表示，「率真的堅持本土的做法，可以讓支持者興奮高興，但是如果過當的話，跟一個部長或一個教授，或是學者的形象，有點不大合。」

中央政府猛出包之外，更糟糕的是國會裡朝小野大，藍綠惡鬥的戲碼天天上演。民進黨立委黃偉哲表示，「很多綠色的政論節目都說，你絕對不能退，你退了就不用選，這樣的一個情形，逼得大家都沒有轉寰的空間，從這個選舉的結果，看的到，事實上民進黨受傷反而比較大。」

打架拉扯、鞋子滿天飛，國會議員一個個在鏡頭前成了跳樑小丑，當初陳總統上台時的快樂希望，8年來在人民心中早已被磨蝕殆盡，2008年的立委跟總統選舉，民眾用選票徹底表達了對扁政府的不滿。

總統選舉大輸220多萬票，立法委員在國會裡只剩下四分之一，民進黨政府的8年執政過程，現在想來竟然就屬陳總統說過的一句成語最為貼切：「罄竹難書。」

告別扁政府成也她敗也她？吳淑珍聲望先盛後衰

更新日期:2008/05/18 10:33 政治中心台北報導

陳水扁總統在連任之後，聲勢不斷探底，主要的原因之一，就是第一家庭涉入弊案。尤其在夫人吳淑珍有在官邸喬人事、炒股，以及涉入國務機要費後，聲望更是大跌，吳淑珍本人的身體狀況，似乎也因為接二連三的爆料每下愈況。

新婚都有蜜月期，吳淑珍剛當上第一夫人時也備受寵愛，民眾愛她、媒體寵她，吳淑珍多次抱病出國拚外交，大家也心疼，她的詼諧、她的柔弱、她的親切形象，卻從2004年開始變得醜惡，這時的她被封為「股神」。

親民黨前立委謝章捷曾指出，「民間都在流傳，我們的第一夫人可以當老師了，因為她投資股票實在是太準了。」從此第一家庭的美好印象，開始被在野黨窮追猛打，打進阿鼻地獄，總統的聲望一路探底，在官邸見過什麼人、喬過什麼人事，都是千夫所指，2004年的陳由豪案，差點重創選情。

當時有記者問她：「夫人，陳由豪到底有沒有到過民生東路官邸啊？」吳淑珍說：「沒有。」記者再問：「他說如果沒去，他要去跳樓耶！」吳淑珍說：「他要跳讓他去跳啊！」

結果終究陳總統還是連任了，但接下來爆發開的是國務機要費案，以往大家看到吳淑珍，說她是光鮮亮麗有第一夫人的樣子，但弊案爆發後，她成為奢華貪婪的象徵，她的行頭被一件一件拿出來檢視。

國民黨立委邱毅批評，「吳淑珍要幹西太后，就去幹，妳不要把我們國家搞垮了！」國民黨立委郭素春也說，「為什麼我有還不完的卡債？她們卻有用不完的SOGO禮券？」

而在2006年，吳淑珍確定被起訴，空前的第一夫人身陷官司，而在出庭時還上演了昏倒記。因為病情無法出庭，從此吳淑珍開始了她的禁閉生活。前民進黨立委藍美津指出，「這兩三年來，其實她都變成宅女了，都是在家裡面，因為她本身身體狀況也不好，她的身體狀況，不是自己可以掌控的，可能今天她很好，血壓什麼都很好，有時候她會變化，有時候非常的低，她自己都沒辦法掌控。」

唯一能大剌剌出現在媒體鏡頭前，只有在每個大小選舉投票的時候，吳淑珍或是一臉木然或是微微頷首，當年成為第一夫人的她、當年市議員夫人爽朗的她，對照現在，只能從照片中找到那抹幸福笑容。

經濟》帳面≠真實 M型社會更加明顯

【聯合晚報╱記者仝澤蓉/台北報導】 2008.05.19 05:43 pm

陳水扁時代終將結束，8年來台灣經歷前所未見的經濟負成長以及失業率屢創新高，儘管平均每人所得逐年增加，但是高低所得倍數差距高達6倍以上，財富快速增加都集中在高收入族群。民進黨政府雖然訴求福利國家政策，惟八年來台灣M型社會發展更加明顯，貧富不均的壓力越來越大，一般老百姓很難感受到自己的財富和主計處帳面數字一樣有成長。 2000年陳水扁當選總統，政權第一次輪替，從國民黨手中接下政權的民進黨，執政首年度仍達成5.77%經濟成長率，2001年則因為網路科技泡沫化以及美國911恐怖攻擊重創全球經濟，讓台灣出現第一次經濟負成長。不過當年度亞洲四小龍，僅有新加坡同樣出現負成長2.4%，香港和南韓在大環境不景氣的情況下，依然逆勢成長。 陳水扁執政期間國內發生停建核四以及對大陸投資政策轉向，積極管理有效開放，造成投資信心喪失，投資銳減。很難說明停建核四，對經濟成長到底造成多少影響，但是這確實是陳水扁政府決策下，對台灣經濟發展造成很大傷害的一環。 至於台灣的成長速度算不算快，只要看同屬四小龍的南韓表現即可知道。南韓平均國民所得自2005年首度超越台灣，之後便遠遠將台灣拋之在後，今年即將逼近2萬美元大關。過去8 年平均經濟成長率都能保「4」，每人國民所得也有增加，但是薪資所得停滯不前，平均每人所得增加是因為富者更富，許多人沒有分享到經濟成長帶來的甜美果實。 【記者沈明川/台北報導】台灣經濟奇蹟曾傲視全球，第一次政黨輪替前，亞洲金融風暴時，1998年日、星、港、韓、馬、泰、菲等亞洲國家經濟成長率都負的，只有台灣一枝獨秀，成長4.6%。 可是2000年政黨輪替，扁政府「拚政治」超過「拚經濟」，「意識型態」凌駕「專業」，台灣經濟進入黑暗期2001年以來，相較於亞洲主要國家，台灣經濟相對疲弱，2001至2007年平均失業率4.45%，高於同期間3.84%的平均經濟成長率。 台灣2001至2007年平均經濟成長率較1993至1999年衰退2.5個百分點，經濟衰退率居亞洲各國第二，而且2001至2007年平均經濟成長率居亞洲四小龍及亞洲開發中國家之末。經濟成長率表現不佳差原因分析，若就1993至1999年平均值與2001至2007年平均值比較，民間消費由6.76%降至2.37%，民間投資由10.76%減至3.26%，而政府投資更由5.50%反轉變為-5.46%。 政府輪替後的扁政府執政期間，由於意識型態作祟，衝擊企業投資信心，民間消費低迷，企業經營不振，導致每年新設立公司家數，由政黨輪替前4、5萬家，降至3、4萬家；每年公司解散、撤銷及廢止家數，則由2萬多家增至3、4萬家；營運中工廠家數由8萬多家，一路減少至今年3月底7萬7851家。

弊案》史威靈案.巴紐案 200多億弊案留謎團

【聯合晚報╱記者王聖藜/台北報導】 2008.05.19 05:43 pm

陳水扁總統卸任後，除了立即要面對如何在國務機要費案的官司中解套外，目前台北地檢署偵辦中的巴紐外交醜聞案，以及最高檢察署特偵組偵辦中的華揚史威靈投資案，在陳水扁失去刑事豁免權的保護傘後，是否會牽扯到陳總統，外界也在關注。 扁沉默 態度啟人疑竇 巴紐案由前行政院副院長邱義仁穿針引線，由前外交部長黃志芳同意撥款，結果被掮客金紀玖、吳思材捲款10億元，邱義仁受高層指示推動假建交，說法沸沸揚揚，不過，主管外交國防事務的陳水扁總統，對於弊案的發言幾近於零，態度啟人疑竇。 至於華揚史威靈案，特偵組查出，公司疑被前董事長郭清江6年內虧空200億元新台幣，由於郭清江和陳水扁總統關係深厚，特偵組已表示將等陳總統卸任後以證人身分傳訊，要求陳總統說明人事決策的相關經過。 由於總統在憲法上有刑事豁免權的保障，即使檢調懷疑陳總統是否被牽連，在刑事上，也無法展開進一步調查，但520後則有所不同，在陳水扁去除了刑事豁免權的保護傘後，檢調即無法律上的顧慮，屆時，該怎麼「辦」，就會怎麼辦。 誰主導 檢調敢不敢查 巴紐案、華揚史威靈兩案讓國庫損失200多億元，目前北檢將巴紐案定調是詐欺案，但未放棄追查公務員貪瀆，一般偵查邏輯的考量上，操盤手邱義仁、執行者黃志芳背後應有高人在主導建交案，誰是「高」過邱、黃兩人的官員？檢調有必要繼續查明。 不過，依台北地檢署官方說法，「巴紐案偵查筆錄沒有『陳水扁總統』的稱謂」，因此，尚缺乏理由約談陳水扁總統。 【記者王聖藜/台北報導】 陳水扁總統卸任後立即將面對國務機要費案，由於前台灣高檢署查緝黑金行動中心檢察官陳瑞仁認定，陳水扁與第一夫人吳淑珍是貪汙共犯，最高檢察署特偵組最有可能在陳總統卸下公職後，以平民身分偵訊他，並將案件起訴或直接併案移由台北地院審理。 國務費案 卡在扁嫂拒出庭 國務費案被告包括第一夫人吳淑珍、前總統府副秘書長馬永成、前總統府辦公室主任林德訓和總統府出納陳鎮慧，由於律師主張檢方蒐集發票與國家機密有關，採證違法，加上吳淑珍16次稱病請假，拒絕出庭，導致攸關憲政層級的弊案審理，停滯不前。 國務機要費案無疑重創司法威信，就陳總統個人而言，是難以迴避的一道難題。一名檢察官說，「很難想見陳水扁總統站在法庭受審的畫面」，如果台北地院以被告身分傳訊陳總統出庭公審，將是台灣司法史上的歷史盛事。 隨著520逼近，外界拋出將對陳總統境管的訊息，特偵組對此從來沒有證實，「真要境管或限制出境，也是等他卸任後再做」，儘管如此，特偵組檢察官對於陳總統是否真正允諾「不會落跑」、「面對司法」仍有顧慮。

教育》上杜下謝連莊 硬拗＝教育？

【聯合晚報╱記者王彩鸝/台北報導】 2008.05.19 05:43 pm

民進黨政府有三寶「上杜下謝又連莊」，教育部就占了二寶，部長杜正勝和主祕莊國榮的「功績卓著」、「功高震主」，震垮了綠色執政，讓民進黨政府「哭著回去找媽媽」。 陳水扁執政八年，有些人已不知道行政院長換到誰，但幾乎無人不知道教育部長是誰。杜正勝的「威名遠播」，連遠在瑞典的地鐵報紙，在報導台灣520即將政黨輪替時，都下了一個調侃標題「打瞌睡部長下台了」。 陳水扁任內共任命三個教育部長，其中杜正勝因為政治正確，讓他穩坐教育部長位子四年，屢創「罄竹難書」的台灣「教育奇蹟」。 阿扁執政時期的「教育專業」，到了「顛倒眾生」的地步。教育部線上辭典把「買春」、「打炮」解釋成「買酒」、「放鞭炮」。「三隻小豬」、「楚門的世界」也變為成語，讓年輕學子如法炮製，創造網路新成語。遇到硬拗的人就說「你這個人真的很『杜正勝』！」堪稱成語教育奇蹟。 但也因杜正勝批評成語會讓人「思想懶惰」，並且大刪教科書文言文比率，才讓學者和民間團體群起「搶救國文」，這算是杜正勝的功勞。 杜正勝也引領政務官的「硬拗文化奇蹟」。被媒體拍到疑似打瞌睡，他辯說「我只是把眼睛閉起來」；杜在國會殿堂挖鼻屎、揉鼻屎、彈鼻屎，新聞局長謝志偉還硬拗說，那是「嗤之以鼻」的意思。 「政治正確」凌駕「教育專業」，且為了選舉推出12年國教的政策支票，但政策一周四變，包括學區劃分、明星高中、基測比重調降等有爭議的方案提出後，造成民意反彈及師生無所適從，杜正勝最後宣布「之前講的都不算！」，一年後才會定案。百年大計竟然一周四變，堪稱教育政策奇蹟。 也因為教育為政治服務，所以杜正勝任內如火如荼、不遺餘力推動「去蔣」、「去中國化」、「正名運動」。包括修訂高中歷史課本，將「本國史」改為「中國史」，摘除孫中山先生的「國父」尊稱，清朝人民「移民」台灣，也改成「殖民」台灣。接著大動作「微調」九年一貫課綱，把「國語」改成「華語」，「中文」改成「漢字」；為了加強母語教學，要求小學生能用台灣閩南語寫e-mail、國中生要學會用閩南語寫部落格。 中正紀念堂的正名運動，更是教育部引以為豪的政績，主任秘書莊國榮一夫當關、萬夫莫敵，單挑馬英九、郝龍斌，讓陳水扁總統都要向他「致敬」，杜正勝也盛讚他是全國公務員的楷模。 沒想到，「正名運動」震倒的不只是「大中至正」牌匾，也變成壓垮民進黨政府的最後一根草。

功過》八年功過簿 滄海一聲嘆

【聯合晚報╱記者李濠仲/特稿】 2008.05.19 05:43 pm

陳水扁時代結束，當年打著「政黨輪替」旗號，標舉「結束國民黨半世紀統治」，訴求「國家正常化」，並以「新中間路線」自詡，更高喊反黑金，獲得社會支持，但他因此一舉取得政權，各界在滿心期待新氣象之餘，還有更多的驚訝。 政權來得太過快速，讓陳水扁從上任第一天起，就是邊做邊學、邊改邊錯，國事如麻，國家機器之龐大，陳水扁團隊，過去聞所未聞、見所未見，在此之前，他不過是首都市長。 對扁不信任 加深對立 背負社會高度期待的同時，另一股氛圍則是對陳水扁的高度不信任。於是，股市狂跌，兩岸看壞、經濟紊亂、民心動盪，才掌舵，船就深陷巨浪中，加上扁拒絕接受「聯合政府」瓜分權力，於是朝小野大的政治現實，成了後續施政的嚴重障礙。第一任四年，甫下野的國民黨尚未回神，執政基礎薄弱的陳水扁，還能安然度過。 第二任開始，一切風雲變色，肇因於2004年大選前夕「319槍擊事件」，從那天開始，陳水扁就成了一位「疑雲總統」，朝野對立衝突更加惡化，為鞏固權勢，陳水扁大翻身，轉而回過頭從內部極端的一方尋求溫暖和支持，「新中間」被「台灣主體意識」完全取而代之，陳水扁自認得到靠山，在野黨亦相對匯聚成頑強的巨石。 於此同時，2005年高捷弊案爆發，接著竟如骨牌效應，台開案、國務機要費案，波及層面之廣，出乎各界意料，一時間，好像無官不貪，扁政府無惡不作，尤其國務機要費案，更重創陳水扁個人和民進黨全黨。「疑雲總統」，又加上「失格總統」，即便從深綠獲取的支柱，也開始搖搖欲墜。 失格總統 轉向深綠取暖 於是陳水扁改以操作黨內權力平衡，積極扶植2008接班天王，透過權力的誘惑，轉移掉自身的危機重重。紅衫軍倒扁，勢如破竹，陳水扁則因民進黨各懷鬼胎，進而形塑出的詭異團結而躲過大劫。 但經此一役，以及後續依舊層出不窮的醜聞弊案，陳水扁團隊，乃至第一家庭，甚或整個民進黨，皆已殘破不堪，吏治更為此敗壞，一連串貪贓收賄，加速扁政府腐朽的進程。 三級貧戶到一國之尊，曾經是台灣政治史上令人讚嘆的一頁。偏偏執政後期，只見躁進的手段和短線的操作，加上公行不法，全無忌憚，最後就是讓自己陷入危機四伏，下台幾如覆滅。陳水扁八年執政實錄在今天畫下歷史句點，寫下完結篇，不禁令人掩頁長嘆。