身為「部會南遷」的開路先鋒，漁業署向行政院索求態度，可說是「給五毛，要一塊」，此例一開，往後每一個南遷部會都獅子大開口，政府的麻煩可大了。

    陳水扁總統在二○○四年大選時開出「部會南遷」這張支票，無非是想討好南部選民，現在到了兌現時機，行政院揮出第一棒，但漁業署只是附屬於行政院農委會下的三級機關，充其量只能稱「機關南遷」吧！

    然而，搬家可不是一件輕鬆之事，區區一個漁業署，南下之路，不只一一八個家庭生活受影響，連政府改革方向也受到動搖和挑戰了。

    為了讓漁業署在南部順利掛牌，行政院盡全力協助排除障礙，安插既有人力事小，若同意漁業署要求組織擴編，才茲事體大。面對漁業署這個「個案」，人事行政局官員坦承有違組織改造精神，不過，每一個機關都有這樣的毛病，總是宣稱自己能做什麼，攬了很多業務上身，再向國家伸手要錢要人。

    此例可開嗎？行政院要核准漁業署提出的「各分屬組織準則」草案嗎？既然南遷是為了服務中南部漁民，還有必要再疊床架屋成立「北部分署」嗎？

    根據預算法，除非情況緊急、突然，否則不能動支第二預備金。如果說部會南遷是民進黨政府一貫政策，那麼，漁業署南遷可說是規畫已久，有通盤考量，矛盾的是，因應南遷的預算竟是動支九六年中央政府總預算的第二預備金，有違預算法精神。

    繼漁業署之後，誰是下一個南遷部會？行政院若視南遷為重大政策，就應該反映在預算書上，進而為政策說明，而非走動支第二預備金這扇「緊急逃生門」，明顯規避立法院監督。

    部會南遷，漁業署打頭陣，行政院見招拆招，兵來將擋，只是，過程中妥協太多，任人予取予求，此例一開，接下來的南遷部會都要比照辦理，政府吃得消嗎？