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人事清理戰場 動文官宜謹慎
2008/08/02 19:16:09瀏覽929|回應0|推薦0

人事清理戰場 動文官宜謹慎

更新日期:2008/08/02 04:32 顏瓊玉/特稿

當權者整肅異己,其實不是政壇新鮮事,用自己信任人馬,當然好辦事。不過,手法如果不漂亮,尤其針對文官異動,更要符合制度,做到當事人心服口服,不然,只會曝露出人事傾軋的鬥爭醜態。

國民黨拿回政權,有一股勢力亟欲分享權力,頻頻要求執政高層撤換民進黨的前朝遺老,日前已經引來民進黨尋求「自我了斷」,要求黨籍政務官集體請辭。

不過,新政府忙於展現政績,加上劉兆玄宣布人事權下放首長,適度畫出一道防火牆,讓自己遠離背負「清理戰場」的壓力,哪個首長撤換哪位官員,與我無關。

這股人事搬風從政府邊緣開始吹起,國營事業、財團法人等,不時就傳出異動消息;相較內閣核心部會還拔擢常任文官升任政務官,撤換前朝遺老的腥風血雨悄悄進行,外界沒有太多感覺。

也因此,行政院突然撤換副祕書長陳美伶,引起外界譁然。

文官忠於國家,本來就可以被調動,只要符合位置相當與不損權益兩條件之下,他們沒有理由說不。

政院副祕書長是十四職等的最高官階,甚至被視為全國的「文官長」,依據往例,從政院副秘書長轉任的職務,都至少是一級部會的常務副首長,劉揆安排了一個十三至十四職等的消保會秘書長職缺給單列十四職等的陳美伶,當然讓她感覺受辱,加上藍委點名撤換陳的消息早就不脛而走,陳美伶只好走上「自我了斷」一途。

過去八年,民進黨政府好操弄人事,老是安排親信佔文官缺,不僅阻斷升遷之路,上下不流通,讓不少久坐冷板凳的資深文官只有選擇退休一途。

文官體制的破壞,輕則個人權益受損,重則國家人才流失。為了施政順暢,執政者當然可以用自己想用的人,但務必遵守遊戲規則,否則,只會兩敗俱傷,徒留權力鬥爭的惡名。

陳美伶遭撤換 綠官岌岌不保

  • 2008-08-02
  • 中國時報
  • 【顏瓊玉、陳嘉宏/台北報導】

歸去來兮 ▲行政院副祕書長陳美伶遭到撤換。(本報資料照片/陳信翰攝)

     政權輪替交接還不滿三個月,民進黨留下的「前朝官員」紛紛被撤換。被視為全國「最高文官長」的行政院副祕書長陳美伶昨天主動申請退休獲准,被視為扁政府幕僚的新聞局主祕許國郎也於日前遭撤換,遺缺由台中市新聞處長陳永豐接任。

     客委會副主委莊錦華、營建署長林欽榮等人也都申請退休去職。

     至於國營事業人事撤換的幅度與速度更大,台糖董事長葉國興在政黨輪替不久,即被撤換;台鹽董事長吳啟昌日前被撤換,繼任者為大億營造董事長吳俊億,由於來自業界又年逾六十五,一度引發外界台鹽民股抗議。據指出,除了中華電信董事長賀陳旦還未決定去留外,包括中鋼董事長林文淵等人都將陸續於半年內去職。

     全國文官之首被撤換 受囑目

     行政院是全國最高行政機關,副祕書長由十四職等文官擔任,因此又被形容為全國文官之首,頗具象徵意義,陳美伶遭撤換一案頗受政界矚目。

     至於為何撤換陳美伶,劉兆玄昨天上午在參加行政院親子日活動後表示,這是「職務調動」,文官體系常常有調動情況,沒有特別考量。據了解,劉揆有意安排陳美伶接任消保會祕書長一職,但陳美伶堅拒,表明「不可能接受」,並提出退休申請,劉揆也在下午批准。

     對於自己為何被調動職務,陳美伶表示「很突然」,她自己也不清楚。她不解地說,公職生涯廿八年,廿年國民黨執政,八年民進黨執政,她嚴守行政中立,外界若認為有缺失的地方,歡迎移送監察院調查。

     除了陳美伶,新聞局最近也有一波文官異動,最具指標的是十二職等的主任祕書許國郎被調為參事,職務由原在台中市政府服務的陳永豐接任,曾任省新聞處長的陳永豐,在凍省後轉進台中市苦等十多年,隨政黨輪替總算盼得北上。

     新政府未滿三月 換人如火如荼

     相較於民進黨上任兩年後才開始大舉替換國營事業人事,新政府上任未滿三月,重要國營事業的人事派任早已如火如荼進行,除上述葉國興、吳啟昌外,資策會副董事長高成炎也於三天前去職。

     幾個官方色彩濃厚的財團法人人事也「岌岌可危」,曾任曾為高雄縣「長工之友會」會長的唐榮公司總經理趙健在,以及前台聯立委、經濟部財團法人金屬中心副執行長林志隆都在撤換名單之列。

     曾在扁政府任因爭取副總經理鬧得沸沸揚揚的台電北區處處長黃富源,則在新政府上任後被降調為研究員,據指出,黃富源不滿台電處置,已著手提出行政告訴。

公務人員的心-馬政府施政成敗的關鍵

http://blog.udn.com/bohy/2096914

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