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政務官責任在國政不在選舉
2007/08/04 22:00:17瀏覽401|回應0|推薦0

聯合筆記》無關技術,只見沈淪

又有一名次長被抓去關了。民進黨執政不滿八年,涉貪的高層文官從交通部長、金管會主委、內政部次長、國科會副主委到經濟部次長,連高層武官亦有中將遭羈押調查;數量之多,情節之露骨,均為政黨輪替前所未見。對此,親綠評論家馬上反駁說:那個政黨不貪?民進黨是剛執政,技術不好、經驗不夠,才會被抓那麼多人。

執政七年多,還要用「天下烏鴉一般黑」的說詞,為眾多執政官員涉貪開脫,其實已完全違背民進黨清白執政的承諾。再說,所謂的貪汙「技術」,不外以權謀私,發包工程藉評審委員把關圍標,招標採購藉設定規格綁標,遇水利工程就盜賣砂石。其中若有「技術」可言,恐怕也是於今更顯膽大包天了。

今天高官喬事,一派理所當然,交代部屬關照自己人,就敢直接打電話要求承辦人照做,還說「有事我負責」。這種有恃無恐作風,根本把「依法行政」拋諸腦後。當朝政務官所恃為何?有人是自恃背後有政治靠山,有人是靠選票打下江山而必須一一回饋樁腳、金主和徒眾。反正法律可以喬,人言不可畏,神經大條點就好。

台灣實施地方自治五十年來,每逢選舉,地方首長常發生放水圖利的情事。不該發的照,發了;高價公有地,廉價賣給財團、金主;發包工程、招標採購,過渡給親私友好,例子不勝枚舉。如今,這種現象更衍生至中央部會,政治金主進出政務官辦公室來去自如,而且不必等到選舉換屆,一朝權力在手,能用就趁早用。

最近有一位國內半導體業的龍頭人物,在致法官的「告白」中說,他擔任董事長後一再自我削減依法可領取的股利至零,致力於產業發展,就是受剛出道時有為的政務官如李國鼎、孫運璿等人的感召;他們身無半畝心憂天下,手握大權只謀萬人之利。

今天,以權謀私、向下沈淪的政務官,還能感召台灣嗎?

中國時報 2007.08.04 
政務官輔選 民進黨分配責任區
高有智、林諭林、顏瓊玉/台北報導
 

    民進黨選舉布局緊鑼密鼓,為了加強輔選,黨主席游錫◆昨天在黨內輔選會議上公開倡議,黨中央將和行政院協調,未來黨籍政務官將分配輔選責任區,也擔起在責任區內輔選任務。

    他舉例說,農業地區可分給農委會,漁業地區交給漁業署,其他都會區也可以思考由哪些政務官負責。

    不過,這個建議引發黨內不同解讀。立委高建智表示,政務官瞭解執政黨政策,由政務官出面輔選相當合理,但也有中南部立委表示,許多政務官根本不知道怎麼選舉,從過去經驗看來,政務官輔選「績效不彰」。

    游倡議:政院要設服務窗口

    立委湯火聖說,政務官輔選對選情多少有些助益,但很難說能幫助到什麼程度。蔡其昌則表示,有能力投入輔選的政務官,本來就會輔選,他不明白要如何分配責任區?或許由行政院長張俊雄統籌會比較好一點。

    為回應立委候選人的需求,曾任行政院長的游錫◆強調,行政院要設窗口,提供輔選的服務與資源。

    民進黨秘書長林佳龍會後補充說,政務官分配輔選責任區域在二○○三年立委選舉,游錫◆於行政院長任內就推動,除了國防部、法務部等部會維持中立外,其他黨籍政務官都負有輔選責任,這是黨對行政院的建議案,希望能沿用過去模式。文宣部主任孟義超說,希望政務官利用非公務時間,分配責任區域加強宣導政績。

    游錫◆昨天也敲定輔選模式,他表示,總統跟立委競選總部和黨中央輔選總部將分立,總統選舉完全由民進黨總統參選人謝長廷主導。

    對於黨中央此項規,多位黨籍政務官第一時間反應都認為,只要不動用公家資源,政務官輔選是「天經地義」的事。人事行政局長周弘憲則表示,他的角色不宜參與輔選。

    總統選舉方面 由謝長廷主導

    行政院秘書長陳景峻指出,政務官是政治任命,為政黨說明政策是天經地義的事;院長的選務行程,「有需要」會邀請政務官陪同,但「不會強迫」。

    沒有黨籍的政務委員黃輝珍態度較開放,他認為,政務官只要堅守「依法行政」原則,在下班時間輔選是責無旁貸。同樣身為無黨籍的研考會主委施能傑認為,政務官只要不違法、不濫用行政資源,就可以投入輔選。

中國時報 2007.08.04 
政務官責任在國政不在選舉
林諭林/特稿
 

    政務官是政治任命,大選時執政黨要黨籍政務官站台,進行政策辯護無可厚非;但政務官對國家社會最大貢獻,更應該是在崗位上全力以赴,硬要分輔選責任區域,只怕模糊了政務官真正的「責任」。

    立法院五月初審通過《公務人員行政中立法草案》,禁止公務人員兼任公職候選人競選辦公室職務等,但該法適用對象把政務官排除在外,意即認同政務官的政治特殊性,賦予政務官較大的政治彈性。

    然而,就算沒有法令禁止政務官助選、輔選,政務官站台輔選也早已成為常態,民進黨主席游錫◆希望分黨籍政務官輔選責任區域的構想,仍可能陷入過猶不及的處境。

    民進黨要黨籍政務官輔選的主要目的,無非是宣傳政績。但這項想法卻陷入二個矛盾:

    第一、宣傳政務本來就是各部會的責任,若非平日做得不好,何必等到選舉才來宣揚政績?如果平日沒政績,選舉時才包裝那能贏得選票?

    第二、如果各部會執政績效做得好,不必政務官下鄉,只要民眾看得到、感受得到,那怕政績沒票房?

    政務官為政策負責,必須負起政策成敗,這是責任政治的一部分內涵,但責任政治並不能與「選舉責任」畫上等號。

    況且,嚴格畫分黨籍政務官責任區後,勢必讓部份專業任命的黨籍首長無所適從,不如如何才能拿出自己的「選舉貢獻度」。想出任閣員的民進黨人才,除了衡度自我專業能力,還得多想想自己會不會選舉,這可能是民進黨眼中更重要的「政務官考績標準」。

    一言之蔽之,政務官的主要「責任區」應該是在國政,而不是選舉,如果倒因為果,政務官能夠交出的真正政績也就可想而知了。

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