受文者：新北市選舉委員會

發文日期：中華民國104年12月 13 日

發文字號：汪選辦字第1041213001號

速別：急件

密等及解密條件：普通

附件：

主旨：依公職人員選舉罷免法摘要(監察業務部分)，以及競選旗幟設置

            管理規定，無論是選罷法施行細則或旗幟設置管理規定均與實

            際多數立法委員候選人現況大相逕庭。不禁令遵守法規之素人

            立法委員參選人無所適從？究竟應以多數候選人之作為為依

            歸？還是以選委會函示之選舉罷免法施行細則為遵循之道？特

            函請貴會依以下六點問題函示說明，並公開公布以資遵守！

說明：

(一)、競選活動期間：立法委員自105年1月6日至1月15日，計10

           日。每日競選活動時間：自上午七時起至下午十時止。請函示    

           公告之，目前多數候選人所從事之公開活動何種為非競選活

           動？何種又為公然觸法之競選活動？如何區分、裁罰之？

(二)、 競選文宣品：候選人宣傳品之張貼，以候選人競選辦事處及宣

            傳車為限。(第52條第1項、第2項) 請函示並公告之，目前多

            數候選人於街道林立競選之文宣廣告看板與公車文宣等….是否

            符合法規規範？

(三)、 民意調查資料之發布：

          (1. )政黨及任何人自選舉公告發布之日(104年11月13日)起至

           投票日十日前(105年1月5日)所為有關候選人或選舉民意調

           查資料之發布，應載明負責調查單位或主持人、辦理時間、

           抽樣方式、母體及樣本數、經費來源及誤差值。 (選罷法第

           53條第 1項)

         (2. )政黨及任何人於投票日前十日起(105年1月6日)至投票時

          間截止前，不得以任何方式，發布有關候選人或選舉之民意

          調查資料，亦不得加以報導、散布、評論或引述。

          依目前各種媒體、網路與民調公司多缺乏主持人、抽樣方式、

          抽樣母體(族群特性、性別、年齡、學歷、職業...等)、與經費

          來源。抽樣母體之不同，將影響民調之數據；多數選民不瞭

          解因此對候選人不盡公平，還盼新北市中選會等相關部會公

          職人員盡職監督、依法罰鍰，淨化台灣公平乾淨選風。另，

          依第2項所述「…亦不得加以報導、散布、評論或引述」所

          指為投票日前十日起之候選人民調部分？或包含議題辯論

          或媒體報導出版等？敬請函釋。

(四)、 競選言論

一、煽惑他人犯內亂罪或外患罪。(第55條第1項)

二、煽惑他人以暴動破壞社會秩序。(第55條第2項)

三、觸犯其他刑事法律規定之罪。(第55條第3項)

四、違法者，依第93條規定處斷。

選舉罷免法：

 第   93   條     違反第五十五條第一款規定者，處七年以上

 有期徒刑；違反第二款規定者，處五年以上有期徒刑；違反第三

 款規定者，依各該有關處罰之法律處斷。

          依目前「競選言論」部分候選人於公開場合與媒體、網路涉及煽

          惑他人犯內亂罪或外患罪之嫌，敬請新北市選舉委員會及相關部

          會公職人員盡職監督、依法究辦，祈達淨化台灣公平乾淨選風。

(五)、 競選旗幟

 設置期間：自104年12月19日起至105年1月15日止；多數候

 選人並未依規範而先行於主競選辦事處與各競選辦事處插旗者，

 應即令其拆除或收藏之，待12月19日之後依法懸掛與放置，以

 昭公平正義與法規信守。

(六)、 候選人政見與政黨政見應分開計算字數，並應納入政黨政見。

        日前本候選人與貴選舉委員會承辦人員協商，政黨之政見應可以

        備註之方式全數載入而不應計算於候選人之600字政見之內，卻

        遭逢承辦人員做出不當之個人人身攻擊如：你這個人做人太不厚

        道….云云之虛偽情事，涉嫌觸犯選舉罷免法第104條：意圖使候

        選人不當選；試問貴會(主任委員)：候選人「政見刊登之字數協

    商」與做人厚道與否有任何關聯嗎？尚期盼政風介入查察勸導

    、以免選舉委員會帶頭觸法有失公信、並落入行政不公立、欺

    壓小黨候選人….等口實。

        台灣除藍綠兩大黨外，各小黨均屬以特別議題興革之政治團體；

        因選民對小黨之政見特色不夠清楚，各地區區域立法委員提名候

        選人若能於政見「備註欄」中全部揭示政黨之政見，將有助於台

        灣多黨政治之民主發展；且在高額保證金下，小黨生存空間本就

        有限，還必須提名10位區域立委後、始得提名不分區之立法委員；

        若於四年一次的立法委員競選中，尚不能讓小黨揭示其政黨政

        見，將阻礙台灣多黨政治之民主發展，故期盼中央選舉委員會與

        新北市選舉委員會等地方選務機關，秉持民主政治公平正義之精

        神，凡有政黨推薦之立法委員候選人，皆應令其政黨政見揭露於

        政見備註欄內，並與候選人之政見字數分別計算。鑒請研擬查察。

正本：中央選舉委員會，新北市選舉委員會，新北市選舉委員會主任委員許育寧

副本：

    立法委員候選人  汪成華

(含附件共 4　頁）