南海仲裁案將在12日見分曉，淡江大學國際事務與戰略研究所教授王崑義在仲裁案出爐前，接受風傳媒專訪時分析，即使中美雙方派出大規模艦隊在南海較勁，但因南海周圍國家眾多，中美不可能真的打起來。
 
加上中國在南海有地利優勢，一時之間也拿中國沒輒，「除非他（美國）派出國內所有艦艇把中國在南海的島嶼全部佔下來，但似乎是不太可能」。王崑義也認為，夾在兩大強權中間的台灣，若為討好美國放棄太平島主權，反而會得罪中國，「維持現狀」保有我國在太平島實際管轄權才是最好的辦法。

仲裁法院構成惹議

王崑義說，在荷蘭海牙常設仲裁法院（PCA）組成的5人仲裁庭中，有4人是由前任仲裁法庭長柳井俊二挑選，北京過去就質疑，曾任日本駐美國大使的柳井俊二是日本右翼鷹派代表人物，對中國極不友善，影響裁決公正性。

王崑義也分析，日本所有石油資源都是由中東進口，如果仲裁結果有利於美國，作為美國在東亞最大盟友，日本也會間接受惠，甚至可能與美國一同佔領南海。因此，仲裁結果不太可能對中國有利。倘若宣判結果跌破眾人眼鏡，對中國有利，美國也一定不會承認，到時候必會提出符合其國家利益的理由。

若仲裁庭判定中國「九段線」無效，中華民國主張的「十一段線」和太平島都將受到衝擊。王崑義認為，北京當局必定會力保九段線，只要我國和北京都承認九段線和十一段線，以中國的軍事實力，南海其他國家也無法威脅中國。加上中國與東協（ASEAN）國家貿易頻繁，經濟逐漸起飛的東南亞國家也不可能因為主權問題，貿然得罪「大金主」中國。

「蔡政府應馬規蔡隨」

南海仲裁宣判前夕，我國將兩艘防衛太平島的巡防艦撤回台灣，引發諸多政治聯想，加上新政府在政治立場上傾美，在南海議題上會採取什麼立場成為此次仲裁案的觀察重點。王崑義建議，蔡英文總統應該「馬規蔡隨」，美國並未反對我國在太平島駐軍，沒必要在仲裁案後就撤守太平島軍力。而中國還觀察蔡英文的態度，一旦太平島軍艦撤退，台灣等於孤立中國，必定會得罪北京當局，國人也不會接受新政府將太平島拱手讓人，最好的辦法就是「維持現狀」。

王崑義也強調，中共九段線和我國的十一段線互相依存，若九段線消失「皮之不存，毛將焉附」，只要中國不承認判決，我國也可以打馬虎眼。加上我國本就沒有掌控南海的實質戰力，能力保太平島就很不錯了。

雖然仲裁結果預測將傾向菲律賓，不過菲國新總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）近來卻頻向中國示好，表示希望在仲裁案後儘速與中國協商。王崑義分析，在領土議題上中國不可能接受與菲律賓雙邊談判，「如同台灣太平島主權也不需要和其他國談判一樣，本來就是我們的！」，談判等同間接承認中國在南海佔領的島嶼全不算數，更可能引發南海聲索國越南、馬來西亞等群起要求談判。

王崑義認為，對菲律賓最好的策略是以擱置南海爭議，換取中國經濟援助。菲律賓近幾年經濟起飛，很大一部分是因為中國的投資，菲國現今的武力根本拼不過中國，不如藉此機會換取更多的中資。

（本文由風傳媒記者採訪，2016.7.11）