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| 2023/11/12 15:58:00瀏覽101｜回應0｜推薦4 | |
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美國對於台灣總統大選雖然沒有投票權，但絕對是有控制權。美國除了以經濟、軍事手段控制台灣總統大選之外，最重要的當然是政治手段的控制。而政治控制手段過去大多是由台灣主要政黨總統參選人前往美國「面試」，今年反而是由美國在台協會主席羅森柏格（Laura Rosenberger）三度訪台「面試」總統參選人，這是政治控制上最大的改變。
至於，為何今年美國要由AIT主席羅森柏格三度親訪台灣呢？顯然是對幾位總統參選人缺乏信任感所致。那麼羅森柏格訪台主要又是要傳達什麼信息呢？
壹，美國反對改變現狀、維持兩岸和平穩定
羅森柏格10月15日至19日第三度訪台時就強調，美國反對任何一方片面改變現狀，包括不支持台灣獨立，且支持兩岸展開對話，並呼籲北京與台灣展開對話。
羅森柏格說，美國將依循一中政策，而一中政策是以「台灣關係法」、「三個聯合公報」、「六項保證」為指引，過去40多年來，這樣的體制協助維持台海的和平與穩定。她還指出，美國仍然非常清楚表明，期待未來兩岸分歧以不受脅迫的方式和平解決，而解決方式要讓台灣人民接受。
羅森柏格更表示，台海和平穩定也促成台灣的繁榮及成長，包括台灣蓬勃的民主，成為非常活躍的經濟、科技重鎮，也是世界上真正的良善力量。她說，台海和平符合共同利益，不只對台灣繁榮安全有幫助，也對全球繁榮安全有幫助，未來愈來愈多國家肯定台灣的貢獻，同時也能肯定台海和平穩定重要性，這兩項議題肯定度都在持續大幅上升。
所以，美國反對任何一方改變現狀，盼望維持兩岸和平穩定狀態是最主要的政治干涉。
貳，支持台灣國防自主，強調不會中斷對台軍售，確保台海安全
羅森柏格訪台第一天會見蔡英文時就強調，台灣持續提升國防實力，國機國造、潛艦國造都逐步展現成果。也肯定台灣對自我防衛能力的諸多努力，包括，提高國防預算、後備軍力改革等。
羅森柏格說，根據《台灣關係法》，美國必須要確保台灣擁有自我防衛能力，因此美國透過國會授權的各種工具，像是總統撥款權以及對外軍事融資。美國也非常肯定台灣政府對於提升自我防衛能力的諸多努力，像是提高國防預算、改革後備軍力及義務兵役等。
羅森柏格並說，美國希望透過提高全球對台灣及維護台海和平穩定重要性的認識，來擴大台灣的國際空間。台灣在全世界的經濟上扮演非常重要的角色，台灣也是印太區域的民主燈塔，更是世界上的一股良善力量，因此要支持台灣，並不是一件困難的事情。台灣在像是「亞太經濟合作」（APEC）的國際組織中貢獻良多，美方也非常期待下個月即將在舊金山舉辦的「亞太經濟合作經濟領袖會議」中台灣的參與。
所以，支持台灣國防自主，強調不會中斷對台軍售，確保台海安全也是美國政治控制台灣的主要因素。
參， 聽取總統參選人的意見，選定美國支持對象
一、賴清德10月16日邀請羅森柏格參訪台灣客家茶文化館，他對羅森柏格的表
態如下：
1， 賴清德： 歡迎羅森柏格再度訪台，代表美方朋友對台灣民主選舉的關注與支持，他感謝美國長期對台灣的友誼，近年來台美合作持續深化，除了先前完成第一階段《台美21世紀貿易倡議》，促進雙方貿易和投資增長，美國也持續針對區域安全、國防合作、國際空間等議題進行更緊密的交流。
2， 賴清德： 近日看到國際情勢日益複雜，但國際社會對守護台海和平與穩定的立場不變，台灣未來會在「四個堅持」及「和平四大支柱」的基礎上，持續扮演穩健與負責任的角色，積極貢獻台海及印太區域安全，並加強台灣與民主夥伴的合作關係。
3， 賴清德： 台灣社會持續面臨假訊息及混合戰爭的威脅，許多國際研究報告就曾指出，台灣是遭受最大量假訊息的國家，因此期待台美持續展開交流，慎防對岸透過訊息戰分化台灣社會、影響明年大選，並避免所謂的「疑美論」等論述對台美關係持續造成負面影響。
二、 羅森柏格與侯友宜會面，10月16日晚上兩人在新北市美術館會面，侯
友宜對羅森柏格的說法如下：
1， 侯友宜： 上個月訪問了美國華盛頓、紐約、紐澤西以及西岸的舊金山等四地，非常感謝 羅森柏格的細心安排，讓他能在很短的時間內，不管是在國會、在智庫、以及其他與美國朋友見面的場合，都能清楚的說明兩岸，以及外交、國防上的立場，雙方更是充分交換意見，增進更多的彼此瞭解。
2， 侯友宜： 正如他在美國期間強調，「嚇阻（Deterrence）、對話（Dialogue）、降
低風險（De-escalation）的3D戰略，相互支撐，缺一不可。」侯友宜表示，「兩
岸間的歧異，必須用和平的方式來解決，兩岸的和平穩定，不只是台海安定，
台灣安全的關鍵，更是維持印太地區自由繁榮的重要基礎，他一定會負起責
任，作為地區的最好夥伴。」
3， 侯友宜： 在訪美行程中解釋，所謂的「嚇阻」，就是要不斷提升自我防衛能力，強化國防軍備，嚇阻大陸動武。至於「對話」，就是兩岸之間除了交流互訪外，也要重啟對話。他主張降低衝突最好辦法就是不斷地交流，增進彼此的理解。
三、 羅森柏格與柯文哲會面，10月18日晚上兩人會面，侯友宜對羅森柏格的說法如下：
1， 柯文哲說，感受到台灣必須建構堅強嚇阻實力，在全球經貿體系持續發展關鍵角色，才能真正做到台灣自主，有效維護區域安全。
2， 柯文哲贈送羅森柏格三樣KP小物當作伴手禮，包括保溫瓶、行動電源、棒球帽，象徵著台美關係不受外部環境影響，一直保持熱度與能量，感謝羅森柏格對台灣持續關注與友好，希望台灣與美國一起為民主自由，貢獻心力。
肆、「疑賴論」應未化解
美國對於賴清德所秉持的「務實台獨論」仍然不放心，賴清德10月16日與羅森柏格會面時先發制人指出，要慎防對岸透過訊息戰分化台灣社會，影響明年大選，並避免「疑美論」對台美關係造成負面影響，企圖以「疑美論」掩蓋「疑賴論」，並將引起食安爭議的美豬進口管理不當問題甩鍋給疑美論與中國。
但是羅森伯格在答覆記者時，以承諾所有參選人的談話內容須保密為由，迴避賴清德台獨背景是否已經釐清的問題，但她對「不支持台灣獨立」的鮮明表態，有人認為疑賴論的警報並未解除。加上國民黨總統參選人侯友宜這次訪美，給美國官方與智庫都留下不錯的印象，美國對國民黨可能執政改採樂觀其成的態度，美國對台灣選舉中立，應是真正的態度。
但是，賴清德若當選，基本上就是延續蔡英文總統的政策，還算是可以預測的方向。可是侯友宜跟柯文哲若成為總統會怎麼做？尤其一旦藍白合又會產生什麼變化？
侯友宜回歸到國民黨傳統的「九二共識」，然而「九二共識」在台灣不受多數選民青睞，因此衍生出柯文哲的「兩岸一家親」。而表面上藍白兩者差異不大，都表達願意和大陸談判的態度，相對來看民進黨的兩岸政策比較偏向要和中國大陸對抗。
不過，「九二共識」畢竟是經過高層授意並由半官方談判得出的產物，而「兩岸一家親」只是一相情願的講法。柯文哲如果要跟國民黨合作，遲早要對「九二共識」攤牌，否則無法取信選民;甚至若僥倖當上總統，中國也一定會逼問「兩岸一家親」的內涵到底是什麼？不能再打迷糊仗。
陸、關切「藍白合」
國民黨（藍）和民眾黨（白）10月14日針對「藍白合」進行談判，在總統候選人方面，國民黨訴諸直接民意展現的「民主初選」，民眾黨則主張全民調，兩黨各持己見，因此始終訂不下藍白二會的時機。
侯友宜和柯文哲10月18日出席同一場論壇，但是雙方刻意錯開，並未直接同台。面對藍白合的議題，侯友宜隔空喊話「希望利中華民國，而非利個人」；柯文哲則表示，藍白合不要一直想總統怎麼合作，還有政策、理念與立委等層面可以合作。
目前看來在野整合的機率還是相當低，不論是國民黨提出的民主初選，或是民眾黨想要的民調，雙方都不太可能放棄自己的優勢方案而去接受對方的方案。假設國民黨接受了比民調的方案，氣勢上就先矮人一截。如果比民調輸了，那就等於勢力比較大的國民黨在挺勢力比較小的民眾黨選總統，未來更要擔心柯文哲回頭把國民黨吃掉。
尤其是，民眾黨是柯文哲的一人政黨，唯有通過比民調贏侯友宜，由柯文哲堂堂正正當總統候選人，政黨才有延續的機會。柯文哲要是屈就當副手，民眾黨遲早會泡沫化。因此，所謂藍白合、白藍合，不管你要用什麼方式合，基本上都是一種各懷鬼胎的狀態，因為白的跟藍的他們唯一的共識就是他們各自都要當正的。
柒、結論
1， 美國對賴清德延續蔡英文政策，走向溫和路線甚感滿意，這次羅森柏格第三度訪台目的就是要再確認賴的政策不會有變化。美國現在已經確認賴可以當選，所以並不希望在國際社會多事之秋，台海再起風波。
2， 羅森柏格也要了解藍白合的可能性，經過10月14日藍白第一次對話以後喬不攏，甚至出現互罵情況，美方認為藍白已經無法合作。
3， 美方不相信國民黨獨自參選會贏得選舉，所以不寄望國民黨能有所作為。但也相信國民黨作為在野黨，可以牽制賴清德可能在兩岸政策出現過激的情況。
4、美方最不信任柯文哲，認為柯P為了政治利益，可能會出臺對中共過於
偏坦的政策，所以並不希望藍白合之後，又由柯擔任總統的角色。
（本文發表於上海東亞所研討會，2023.10.27-29）
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| ( 時事評論｜政治 ) |
