（五）引領國際經濟的新趨勢
     
在中共十八屆三中全會深化改革的決定文中，提出「構建開放型經濟新體制」，這個新的經濟體制，是在適應經濟全球化新國際經濟的條件之下，「推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革。」（人民網，2013）建構開放型經濟的新體制，指向中國經濟未來發展的願景，並透過兩個市場（國際市場與國內市場）的調和，促進國內（尤其是西部地區）經濟成長。
 

而國際合作競爭的新優勢，便是國際市場上，透過共商、共建、共享、共贏的觀念與機制，協助國家發展，讓沿線地區人民脫貧並邁向富裕。透過新的經濟發展模式構成國際經濟發展的典型，成為新的經濟發展趨勢。習近平指出，「我們不能當旁觀者、跟隨者，而是要做參與者、引領者，在國際規則制定中發出更多中國聲音、注入更多中國元素。」（陳文輝，2015）推動國際經濟治理體系改革和完善，是主要的目標之一。

 （六）提升地緣戰略的地位
   
中國因為東海與南海的主權糾葛，及美國透過非戰爭軍事行動手段的參與，造成亞太地區衝突現象的升高，針對亞太地區的安全合作機制的建立，遠遠落後於經濟一體化的機制與需要，王緝思相當憂慮，並指出，「中國宣導的「一帶一路」建設需要開拓安全戰略縱深，要求區域安全機制作為保障。「一帶一路」「互聯互通」與區域安全架構同時並舉，安全合作與經濟合作雙輪驅動，將使中國的地緣戰略地位顯著提高。」（王緝思，2016）

亞洲安全與經濟問題的情勢，是處在安全依靠美國，經濟則依賴中國的分裂狀態，中國作法的原意，是壓低南海的軍事行為，卻因美國的干擾、介入，不得不強化軍事的存在，迫使安全與經濟議題產生矛盾。中國除加速發展軍事化，並透過一帶一路的共贏機制，進行維穩與維權工作，這將促使中國在地緣戰略的地位上，具有提高的功能。

五、結論--主導者守成與崛起者競爭的思考

中國的崛起是一個競爭者的姿態進入國際舞台，美國則是國際間獨大的國家，利益遍及全球，如何能保障美國國家利益不受損傷，並且擺脫中國追趕的速度，維繫美國的獨特地位，是美國所想要的結果，兩者競爭是合作還是衝突，引起學者們關心。

（一）主導者守成的憂患
   
美國是冷戰後的獨大國家，全球性國家利益的攸關者，保持國際獨特地位的存在，是其主要的國家意志。環顧大國的實力，可以挑戰美國地位與西方所構建的國際秩序者，焦點落在中國大陸。布里辛斯基在這個問題分析的詳細，他認為「中國政策，…就是利用美國力量和平擊敗美國霸權。」（布里辛斯基著、林添貴譯，1998）甚至於他引用鄧小平的話「反對霸權及大國政治，保衛世界和平；建立新的國際政治及經濟秩序。」布氏評斷認為是以美國為目標的政策作為。美國則在心理上形成「擔心中國崛起稱霸，就像當年美國恐日一樣。懼日症現在換成懼中症。」（布里辛斯基著、林添貴譯，1998）
   
杭亭頓則從文明秩序角度，悲觀的認為「不同文明之間的關係，幾乎永遠不可能是親密的。」（杭亭頓著、黃裕美譯，2001）文明間衝突難以避免，其衝突有兩種形式，一是微觀形式的斷層線衝突，二是宏觀的層次 核心國家的衝突。他認為由於美英具有同質文明的存在，美英的權力移轉並未發生戰爭，但「西方與中國權力之間均勢移轉，由於缺少這種淵源，雖然並未造成真正的武裝衝突，可能性卻大為提高。…中國的興起則是核心國家之間一場跨文明大規模戰爭的可能引爆點。」（杭亭頓著、黃裕美譯，2001）
   
2000年，權力轉移理論出現，認為權力具有動態性，植基於國家的「經濟成長、人口質量、政治能力」（譚門（Ronald L. Tammen）等，2003）挑戰國際秩序者是透過兩個因素進行思考，包括國家意圖與對現狀的滿意與否。從權力的成長而言，中國大陸已成為世界第二大經濟體，且不論是政治制度、社會型態、文化樣態與美國都不相似，自然形成競爭者姿態出現，權力轉移便是討論在轉移的過程，崛起的競爭者與守成的主導者間，對於戰爭發生可能性並通過歷史的研究，提出「修昔地底斯陷阱」 的警語。
   
為了避免未來發生戰爭的可能性，柯林頓政府時期的國防部長裴利（William J.Perry），針對冷戰後美國沒有立即存在的危險情況下，應該追求一種預防性的安全戰略。「我們相信有迫切的必要思考長程戰略，研究如何防止出現新的A級威脅。」（裴利 （William J.Perry等，2000）其主要的方法是一種接觸戰略。透過接觸進行交流、溝通。他特別指出，「圍堵…是一項不實際的選擇。這種戰略只會製造出我們所想要避免的那種中國。」（裴利 （William J.Perry等，2000）裴利對中國的態度是一種雙贏的構想。並提出具體塑造美中關係的四個關鍵要點，「加深與擴大彼此國防間的關係；美中一起設法穩定台灣問題；美國應該去接觸中國的鄰國；鼓勵中國參與全球性的安全行動。」（裴利 William J.Perry等，2000）
    
從冷戰後美國相繼出版了以衝突性質為基點的國際政治理論書籍，可以說明，美國對於中國的崛起，是以衝突或者是和平的姿態崛起與否，是相當關心的議題，戰略的思考基本上是憂患性的，較偏向於悲觀主義，裴利在悲觀的視野下，強調未雨綢繆，提出預防性防禦觀點，避免戰爭悲劇發生，則是有遠見的思考。

（二）從一帶一路理解中共對美的應對
   
從地圖上觀察「一帶一路」的經濟地緣，其戰略北方是向西、西北到達俄羅斯與歐洲荷蘭阿姆斯特丹；其戰略南方是向南轉西至希臘比雷埃夫斯港、巴黎、連接荷蘭；另一條則到瓜達港後西進吉布提港或巴加莫爾港進入非洲。這樣的設計北方段是屬於地緣性，南方段是屬於延邊性，避開了冷戰時期，美國圍堵戰略的東線第一島鏈，與西線的歐洲西部海岸，基本上也避開了美國傳統的海權地理。
   
其次，中國成立了絲綢基金會與亞洲基礎建設投資銀行（亞投行），強調「不挑戰現有國際金融秩序，旨在滿足亞洲對基礎建設的資金需求。…與亞洲開發銀行和國際貨幣基金，形成互補合作關係，而非競爭關係。」（王秋彬、崔庭赫，2016）雖然美國是抱持高度的疑慮，但也說明了中國無意挑戰美國的國際影響力。
   
再次，美國在2013年加速推動歐洲的「跨大西洋貿易與投資夥伴協定（TTIP）」，以及亞洲「跨太平洋戰略經濟夥伴協定（TPP）」，從地理上來看是環著太平洋與大西洋的海上地理而來，雖然美國有意排擠中國，但從中國的角度來看，其視野是放在開發中國家的建設與貿易，這與美國邀約已開發國家為對象的經濟規範建立，並不衝突，更何況，中國也認為「同『一帶一路』沿線國家和次區域商建自由貿易區上，…全方位推進…形成範圍更大、層次更高的區域合作新格局。」（高虎城，2016）也就是未來隨著高技術經濟發展的成熟後，由中低規則的自貿協定，轉向為高規則的自由貿易協定是一種必然趨勢，並未提出美國經濟排擠的作為。
  
從中國的經濟戰略設計，可以發現中國避開美國戰略利益，這包括了：

1、美國是傳統的海洋戰略國家，在地緣設計上保持著陸權與邊緣地區進行。

2、太平洋西岸的傳統第一島鏈的安全戰略，中國無意急著跨越第一島鏈，挑戰美國的海權，但主權利益則在其外。同時，值得一提的是美國現任國防部長艾許頓卡特（Ashton Carter），他也是《預防性防禦》政策的共同撰寫者，當時他是裴利的國防部助理部長，他雖然在南海的活動中表現的積極，但預防性防禦政策是否仍是他的主張，或許從2016年美國環太平洋軍演邀約中國的參與，可以反映這方面的信息。這也表示中國在崛起的過程，美國亦避免與中國過度的發生戰略安全事端，避免「修昔地底斯陷阱」的發生。

3、對於原有的國際組織及其規則，中國宣稱無意對抗並強調是一種互補的功能。卻還願意向美國所制定的規則靠攏（指高規格的自貿區TTIP,TPP）。

4、至於文明的衝突問題，中國一方面在西方國家設立孔子學堂宣揚中國文化外，另一方面強調文明的多樣化與互學互鑑，包容不同文明與文化的差異性。
   
由以上的分析，可以知曉，中國是一個可以挑戰美國的大國。作為一個崛起的競爭者，中國一方面避免與美國的碰撞，一方面要積極的發展經濟，鄧小平認為「發展才是硬道理。」與美國不對抗，但不代表不發展自己的經濟利益。一帶一路是以經濟為核心的整體性發展戰略，卻是中國避開美國衝突與和平崛起的一條路徑。

參考書目

一、書目

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2、杭亭頓著、黃裕美譯《文明衝突與世界秩序的重建》，台北：聯經出版社2001年版。頁281，283。

3、布里辛斯基著、林添貴譯《大棋盤》，台北：立緒出版社，87年6月3刷，頁224，229。

4、裴利（William J.Perry）、卡特（Ashton B.Carter）著、許授南譯《預防性防禦》，
台北：麥田出版社，2000年。頁39、171、153

5、門紅華。2005。《構建中國大戰略的框架─國家實力、戰略觀念與國際制度》。北京：北京大學出版社。頁41-42。

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7、鄧小平。1988，《鄧小平文選》第 二卷。人民出版社。頁241。

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